东莞市企石镇环莞路北延线管线迁改工程评标报告
- 项目名称： 东莞市企石镇环莞路北延线管线迁改工程
- 项目地址： 企石
- 规模： 本项目为管线迁改工程，含排水管网及通信监控设备迁改等，其中迁改排水管网约1832米（雨水管约971米，污水管约861米），最大管径为DN1500，为总投资约1351.40万元的市政综合工程
- 范围： 东莞市企石镇环莞路北延线管线迁改工程（按招标图纸及工程量清单所含内容）主要包括：1.主干路及次干路的拆除及修复；2.人行道及路缘石的拆除及修复；3.雨水工程（含沟槽开挖及支护、管线敷设、混凝土井等）；4.污水工程（含沟槽开挖及支护、管线敷设、混凝土井等）；5.治安监控迁改（含监控杆及设备的保护性拆除和安装等）；6、交通信号灯迁改（含信号灯、灯杆、监控、设备控制机箱的保护性拆除及安装等）；7.通信预埋管的敷设；8.人行道及行车道路灯的保护性拆除及安装等
项目详情
公告信息
招标项目名称：东莞市企石镇环莞路北延线管线迁改工程
标段（包）名称：东莞市企石镇环莞路北延线管线迁改工程
评标结束时间：2024-02-29 14:39:38
公告内容
一、基本情况和数据
1、工程名称：
东莞市企石镇环莞路北延线管线迁改工程
2、建设地点：
东莞市企石镇
3、招标人：
东莞市企石镇工程建设中心
4、招标代理机构：
东莞市大业建筑技术咨询有限公司
5、建设规模：
本项目为管线迁改工程，含排水管网及通信监控设备迁改等，其中迁改排水管网约1832米（雨水管约971米，污水管约861米），最大管径为DN1500，为总投资约1351.40万元的市政综合工程 。
6、本次招标项目的计划工期：
计划工期为
204
日历天，计划开工日期为 2024年
03
月
12
日，计划竣工日期为2024 年10月
02
日。
7、本次招标项目的投资金额：
13,513,938.53元。
8、招标方式：
公开招标
9、招标范围：
东莞市企石镇环莞路北延线管线迁改工程（按招标图纸及工程量清单所含内容）主要包括：1.主干路及次干路的拆除及修复；2.人行道及路缘石的拆除及修复；3. 雨水工程（含沟槽开挖及支护、管线敷设、混凝土井等）；4.污水工程（含沟槽开挖及支护、管线敷设、混凝土井等）；5.治安监控迁改（含监控杆及设备的保护性拆除和安装等）；6.交通信号灯迁改（含信号灯、灯杆、监控、设备控制机箱的保护性拆除及安装等）；7.通信预埋管的敷设；8.人行道及行车道路灯的保护性拆除及安装等。以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸，并满足设计文件的要求。
二、评标委员会成员名单
1、评标委员会的组建
本项目设立
9
人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中
3
人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余
6
人专家于
20
24
年
02
月
28
日
从
广东省
综合评标
评
审专家库
中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见各附表。其中：
为招标人专家代表，
为
从
广东省
综合
评标
评
审专家库
中随机抽出产生。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一
致推举
为评标
委员会负责人。
三、开标、评标情况
（一）开标记录
第一阶段：
1、2024年0
2
月
28
日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室(
12
)召开投标会。
参加投标单位
121
家，经系统
及人工
辅助审查，符合招标文件要求的有效投标人共
120
家，不符合要求的共1家
。
其中系统辅助审查显示
：
①
福建建良建设工程有限公司：◆企业资质不满足招标项目要求！经核查：企业资质证书有效期至2023年12月31日，根据《关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（闽建许〔2023〕4号），各级资质审批部门审批的建设工程企业资质（含委托下放资质许可事项），其资质证书有效期于2023年12月31日前和2024年12月31日前届满的，统一延期至2024年12月31日。企业无需申请换领资质证书。经招标人同意予以人工通过。
②经核查：广州市市政工程机械施工有限公司在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询到本单位允许其他单位以本单位名义承揽工程立案调查被行政处罚，不符合招标文件第一章第3.3.5项“■自招标公告发布之日起前一年内，因串通投标、弄虚作假、行贿、转包、违法分包、挂靠违法违规行为受到行政、刑事处罚的”的要求，经招标人同意予以不通过。
详见：招标工程投标资审及解密结果表。
3、在线签到有效投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有
121
家投标单位解密成功，0家投标单位未解密。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、通过符合性审查并解密成功的投标单位共
120
家。
5、投标人提出异议情况：无。
6、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密。
7、投标会到会各方均无异议。
第二阶段：
1、2024年
02
月
29
日9时00分在东莞市公共资源交易中心开标室（
13
）召开第二阶段投标会。
2、开启报价文件共1
2
0份，其中有效的共1
2
0份，无效的共0份，根据招标文件的规定：有效的投标人在16家及以上时，需要进行筛选环节。详见：招标工程投标报价汇总表。
3、①本项目属于房屋建筑工程施工总承包单一资质的招标项目，根据招标文件的要求，本项目的筛选方法为：筛选方法二。②根据招标文件要求进行随机抽取入围投标人数量Q，本次抽取放入12至15号球，分别代表对应的入围投标人数量，本次抽中13号球，本项目的入围投标人数量为13家。③根据招标文件要求进行随机抽取随机因子K，因P*（1 2%）超出招标最高限价，本次抽取放入1至5号球，分别依次代表随机因子0%、0.5%、1%、1.5%、2.0%。本次抽中
2
号球，随机因子K为
0.5
%。详见：入围筛选/排名规则表。
4、按招标文件要求生成入围评标的投标人名单。
5、按招标文件要求打包相关评标数据，开标资料移交给评标区里的工作人员。
6、第二阶段开标会到会各方均无异议。
（二）评标时间、地点
1.评标时间：
202
4
年
02
月
29
日09:30时
至
202
4
年
02
月
2
9
日1
4
：
3
0时
；
2.评标地点：东莞市公共资源交易中心
评标室（
14
）
。
（三）评委守则
详见《评委守则》。
四、参加评标会议的部门及人员
评标委员会成员：详见第二条“评标委员会成员名单”。
东莞市企石镇工程建设中心
(招标人)
东莞市大业建筑技术咨询有限公司
（招标代理机构）
广东省东莞市
东部
公证处
（公证部门）
上述人员签到情况详见各附表。
五、进入评标环节的投标人一览表
|
序号
|
投标人名称
|
投标人名称
|
备注
|
|
1
|
投标单位4
|
广东华正建设工程有限公司
|
|
|
2
|
投标单位6
|
广东裕达建设集团有限公司
|
|
|
3
|
投标单位11
|
广东银辉建设有限公司
|
|
|
4
|
投标单位12
|
深圳榕亨实业集团有限公司
|
|
|
5
|
投标单位1
|
立乔建设集团有限公司
|
|
|
6
|
投标单位8
|
福建路港（集团）有限公司
|
|
|
7
|
投标单位9
|
通州建总集团有限公司
|
|
|
8
|
投标单位10
|
广东华隧建设集团股份有限公司
|
|
|
9
|
投标单位2
|
广东华坤建设集团有限公司
|
|
|
10
|
投标单位5
|
广东茂华建设工程有限公司
|
|
|
11
|
投标单位7
|
中虹建设集团有限公司
|
|
|
12
|
投标单位3
|
深圳市建宏达建设实业有限公司
|
|
|
13
|
投标单位13
|
广东富鑫建设集团有限公司
|
|
六、否决投标的情况说明
|
序号
|
投标人名称/暗标编码
|
废标原因
|
|
1
|
广东茂华建设工程有限公司/投标单位5
|
投标文件商务标部分有效性评审阶段显示，该公司项目管理机构及人员：岗位人员有兼任，根据招标文件第二章第5.5.19项“经评标委员会评审，未通过有效性审查或评定为不合格的”，否决其投标。
|
评审情况详见附件
。
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
根据招标文件的规定，本次招标采用“综合评估法”进行评标，详细评标办法详见下表：
评标办法
前
附表
1
评标办法
前
附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）
|
评审项目
|
评审因素
|
评审标准
|
|
技术标部分有效性评审
|
投标文件编制
|
1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。
2、
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。
|
|
其他内容
|
1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。
2、
投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的；
3、
投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。
4、
投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①
投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
②
明显不符合技术规格、技术标准的要求
。
5、对招标文件在第二章第1.3.4项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；
6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。
|
评标办法前附表1-2（商务标部分有效性评审）
|
评审项目
|
评审因素
|
评审标准
|
|
|
商务标部分有效性评审
|
形式评审标准
|
投标人名称
|
与营业执照、资质证书一致
|
|
投标文件签字盖章
|
符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第八章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
|
||
|
投标文件格式
|
符合第八章“投标文件格式”的要求
|
||
|
联合体投标人
|
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
|
||
|
资格评审标准
|
类似项目业绩
|
符合第一章第3.3.9款规定
|
|
|
项目管理机构及人员
|
符合第二章附件二规定
|
||
评标办法前附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）
|
评审项目
|
评审因素
|
评审标准
|
|
|
价格部分有效性评审
|
响应性评审标准
|
投标报价
|
报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
|
|
投标函格式
|
符合第二章
“投标人须知”第
3.5.8项规定
|
||
|
服务期限
（即工期）
|
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
|
||
|
质量标准
|
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
|
||
|
投标有效期
|
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
|
||
|
报价信封编制
|
报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求
|
||
评标办法前附表2
评标办法前附表2-1技术标部分评审标准
|
技术标部分评审标准(
35
分）
|
|||
|
序号
|
评标项目
|
分值
|
评分标准
|
|
1
|
对项目拟建工程现状的了解与认识
|
0-3分
|
评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
2
|
安全防护、文明施工措施
|
0-4分
|
评审内容：有健全的
安全保证
体系
制度，配备
足够
的
符合
相关规定的专职安全生产管理人员
，
安全管理
的资料管理
制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况
。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
3
|
成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺
|
0-5分
|
评审内容：
成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；
承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
4
|
施工组织方案
|
0-5分
|
评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
5
|
主要施工方案及技术措施
|
0-5分
|
评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
6
|
施工进度、质量保证措施
|
0-4分
|
评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
7
|
施工人材机配置方案
|
0-3分
|
评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
8
|
重难点分析及对策
|
0-3分
|
评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
9
|
应急
处理措施、预案以及抵抗风险的措施
|
0-3分
|
评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
10
|
技术标页数
（不含封面）
|
不扣分或扣5分
|
不宜大于
150
页，超过
150
页的将对其技术标得分扣减
5
分。
|
注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法前附表2-2商务标部分评审标准
|
商务标部分评审标准(
5
分）
|
|||
|
序号
|
评标项目
|
分值
|
评分标准
|
|
1
|
企业近三年财务
状况
|
0-2分
|
投标人近三年度（2020、2021、2022年）均盈利的，得2分；不满足上述条件的，不得分。本项最高得 2分。
注：以投标人提供的经会计师事务所审计的财务审计意见（报
告）中资产负债表、现金流量表、利润表的复印件为准。
|
|
2
|
企业信誉及获奖
情况
|
0-2分
|
投标人自 2018 年 1 月 1 日起至今承接过或参建过的类似项目获得奖项的：
获得省级建设行政主管部门或以上或者省级行业协会或以上
颁发奖项的，每项得 2 分。
本项最高得 2 分。
注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业
协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间
为准；③需提供原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、
得奖项目不重复记分。④类似项目是指市政公用工程。
|
|
3
|
拟投入项目管理机构及人员情况
|
0-1分
|
项目经理（项目负责人）：（1分）
具有工程类相关专业中级（或以上）工程师职称的，得1分。
注：需提供职称证复印件。
|
注：
1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整
。
2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。
3. 对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。
评标办法前附表2-3价格部分评审标准
|
序号
|
评标项目
|
分值
|
评分标准
|
|
1
|
价格部分
|
Y=
60
分
|
价格部分得分可以按下式计算：
Yn=Y-|Gn-T|×100×H÷T
Yn:投标人价格得分；
Gn:投标人投标报价；
T:
在有效投标文件中
去掉一个最低投标报价和一个最高投标报价
后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的
■
投标报价平均值
；
□
最低报价
；
H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn
|
注：1.
价格部分总分不低于总分的
60
%
2.
价
格评分
在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
3.价格部分得分最低不得低于0分。
八、评分比较一览表
|
投标人暗标编号
|
投标人名称
|
技术标部分详细评审
|
商务标部分详细评审
|
价格标部分详细评审
|
总得分
|
名次
|
|
投标单位1
|
立乔建设集团有限公司
|
25.53
|
5
|
59.97
|
90.50
|
|
|
投标单位2
|
广东华坤建设集团有限公司
|
26.6
|
5
|
59.86
|
91.46
|
|
|
投标单位3
|
深圳市建宏达建设实业有限公司
|
31.69
|
5
|
59.76
|
96.45
|
1
|
|
投标单位4
|
广东华正建设工程有限公司
|
24.67
|
2
|
59.97
|
86.64
|
|
|
投标单位5
|
广东茂华建设工程有限公司
|
26.77
|
/
|
/
|
/
|
|
|
投标单位6
|
广东裕达建设集团有限公司
|
26.11
|
5
|
59.72
|
90.83
|
|
|
投标单位7
|
中虹建设集团有限公司
|
26.93
|
5
|
59.83
|
91.76
|
|
|
投标单位8
|
福建路港（集团）有限公司
|
26.52
|
4
|
59.73
|
90.25
|
|
|
投标单位9
|
通州建总集团有限公司
|
29.96
|
2
|
59.58
|
91.54
|
|
|
投标单位10
|
广东华隧建设集团股份有限公司
|
26.78
|
5
|
59.99
|
91.77
|
3
|
|
投标单位11
|
广东银辉建设有限公司
|
26.47
|
3
|
59.84
|
89.31
|
|
|
投标单位12
|
深圳榕亨实业集团有限公司
|
30.03
|
5
|
59.76
|
94.79
|
2
|
|
投标单位13
|
广东富鑫建设集团有限公司
|
25.53
|
5
|
59.97
|
90.50
|
|
九、经评审的投标人排序
|
投标人名称
|
名次
|
|
深圳市建宏达建设实业有限公司
|
1
|
|
深圳榕亨实业集团有限公司
|
2
|
|
广东华隧建设集团股份有限公司
|
3
|
|
中虹建设集团有限公司
|
4
|
|
通州建总集团有限公司
|
5
|
|
广东华坤建设集团有限公司
|
6
|
|
广东裕达建设集团有限公司
|
7
|
|
广东富鑫建设集团有限公司
|
8
|
|
立乔建设集团有限公司
|
8
|
|
福建路港（集团）有限公司
|
10
|
|
广东银辉建设有限公司
|
11
|
|
广东华正建设工程有限公司
|
12
|
十、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1、评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：
第一中标候选人：
深圳市建宏达建设实业有限公司
，
第二中标候选人：
深圳榕亨实业集团有限公司
，
第三中标候选人：
广东华隧建设集团股份有限公司
。
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十一、澄清、说明、补正事项纪要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
东莞市企石镇环莞路北延线管线迁改工程
投标文件评标委员会
日期：20
24
年
02
月
29
日