东莞市市区排水防涝提升工程（一期）一标段评标报告
- 项目名称： 东莞市市区排水防涝提升工程一期一标段
- 项目地址： 莞城街道
- 规模： 东莞市市区排水防涝提升工程（一期）一标段包括对莞城街道区域范围内的排水防涝提升，其中沿东城中路与莞龙路交叉口及东城中路车行道中央分隔绿化带新建DN1200~DN240O雨水管，末端接入东城街道东城中路新建DN260O雨水管、新建雨水管总长717m，新建DN300~DN600雨水口连接管73m，新建DN300污水管19m，新增及改造雨水口新建DN600雨水管22m，DN300～DN600雨水口连接管664m，总长约686m ; 准） 招标内容：东莞市市区排水防涝提升工程（一期）一标段按招标图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于：红线范围（对应标段区域）内所有排水防涝提升工程的施工，其中包括排水管网（含雨水管网、污水管网等）提标改造、截流井改造、路面拆除及恢复（含车行道、人行道等）以及为完成工程所修建的附属设施、各类临时性工程等
项目详情
公告信息
招标项目名称：东莞市市区排水防涝提升工程（一期）一标段
标段（包）名称：东莞市市区排水防涝提升工程（一期）一标段
评标结束时间：2026-02-12 12:12:50
公告内容
东莞市市区排水防涝提升工程（一期）一标段 评标报告公示
一、基本情况和数据
1、工程名称： 东莞市市区排水防涝提升工程（一期）一标段
2、建设地点： 东莞市莞城街道
3、项目业主： 东莞市水务工程建设运营中心
4、招标单位： 东莞市水务工程建设运营中心
5、招标代理机构：广东泰通伟业工程咨询有限公司
6、建设规模：东莞市市区排水防涝提升工程（一期）一标段包括对莞城街道区域范围内的排水防涝提升，其中沿东城中路与莞龙路交叉口及东城中路车行道中央分隔绿化带新建DN1200~DN240O雨水管，末端接入东城街道东城中路新建DN260O雨水管、新建雨水管总长717m，新建DN300~DN600雨水口连接管73m，新建DN300污水管19m，新增及改造雨水口新建DN600雨水管22m，DN300～DN600雨水口连接管664m，总长约686m。（最终规模以相关批复文件为准）
7. 计划工期：计划工期为 547日，计划开工日期为2026年02月25日，计划竣工日期为2027年08月26日。
8、本次招标项目的投资金额： 22,805,439.82 元。
9、招标方式：公开招标
10、招标范围： 东莞市市区排水防涝提升工程（一期）一标段按招标图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于：红线范围（对应标段区域）内所有排水防涝提升工程的施工，其中包括排水管网（含雨水管网、污水管网等）提标改造、截流井改造、 路面拆除及恢复（含车行道、人行道等）以及为完成工程所修建的附属设施、各类临时性工程等。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸，并满足设计文件、招标文件的要求 。
二、评标委员会成员名单：专家一、专家二、专家三、专家四、专家五 、专家六、专家七
三、开标记录：
1、2026年02月02日09时30分在交易中心开标室（7）召开投标会。
2、参加投标的单位共39家。经系统辅助及人工审查，其中通过交易系统辅助审查结果的投标人共25家，不通过的单位共14家，详见《招标工程投标资审及解密结果表》《投标会现场应急情况处理表》。
3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间为止，共39家投标单位解密成功，共0家投标单位未解密。详见《招标工程投标资审及解密结果表》。
4、投标人对资格审查结果提出异议情况：无。
5、通过交易系统辅助审查结果且已解密的投标人共25家（大于15家），根据招标文件规定，将通过交易系统辅助审查且解密成功的投标文件（不含技术部分）打包到筛选系统。
6、开标现场各方均无异议。
四、符合要求的投标人一览表：
|
序号 |
投标人名称 |
|
1 |
山东汇通建设集团有限公司 |
|
2 |
佛山市市政建设工程有限公司 |
|
3 |
吉林市政建设集团有限公司 |
|
4 |
中铁十一局集团有限公司 |
|
5 |
中商建投建设有限公司 |
|
6 |
广西建工集团控股有限公司 |
|
7 |
长沙市市政工程有限责任公司 |
|
8 |
广州市第三市政工程有限公司 |
|
9 |
天恩建设集团有限公司 |
|
10 |
福建省交建集团工程有限公司 |
|
11 |
广东建恒建筑工程有限公司 |
|
12 |
盛玖建设集团有限公司 |
|
13 |
广州市市政工程机械施工有限公司 |
|
14 |
湖南省第六工程有限公司 |
|
15 |
广西华业建筑工程有限公司 |
|
16 |
武汉市水务建设工程有限公司 |
|
17 |
深圳市新朗建设工程有限公司 |
|
18 |
中铁五局集团华南工程有限责任公司 |
|
19 |
郑州市政集团有限公司 |
|
20 |
金中天水利建设有限公司 |
|
21 |
广西建工第一建筑工程集团有限公司 |
|
22 |
南宁市政工程集团有限公司 |
|
23 |
广东金辉华集团有限公司 |
|
24 |
江西有色建设集团有限公司 |
|
25 |
华岸城市更新集团有限公司 |
五、否决投标的情况说明： 有，详见附件
六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表：
1、 评标方法： 本次评标采用定量评审法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照 招标文件第四章 第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按投标文件综合得分由高到低的排名顺序，按 招标文件 第二章第 37款规定的定标候选人数量推荐定标候选人，但投标报价低于其成本的除外，投标报价低于成本的，评标委员会应当予以否决投标。
2、有效性评审标准：
评标办法附表 1-1 （ 技术标暗标部分有效性评审 ）
|
评审项目 |
评审因素 |
评审标准 |
|
技术标部分有效性评审 |
投标文件编制 |
1 、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2 、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 3 、技术标编制需满足招标文件第二章第 23 .9 项的要求。 |
|
其他内容 |
1 、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2 、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。 3 、 投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。 4 、 投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差： ① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； ② 明显不符合技术规格、技术标准的要求。 5 、对招标文件在第二章 附件四中 提供 了 危大工程清单，投标人针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施； 6 、投标文件对招标文件做出实质性响应的。 |
评标办法附表 1-2 （商务标部分有效性评审）
|
评审项目 |
评审因素 |
评审标准 |
|
|
商务标部分有效性评审 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书一致 |
|
投标文件签字盖章 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 23 .8 项 要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章 “ 投标文件格式 ” 中的投标人 “ 公司法人公章 ” 及 “ 投标人法定代表人签章 ”“ 技术负责人签章 ” 等均指由数字证书电子签章。） |
||
|
投标文件格式 |
符合第十章 “ 投标文件格式 ” 的要求 |
||
|
联合体投标人 |
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 |
||
|
资格评审标准 |
类似项目业绩 |
符合第 二 章 投标须知前附表第 19 项要求 |
|
|
项目管理机构及人员 |
符合第二章附件二规定 |
||
评标办法附表 1-3 （投标文件价格部分有效性评审）
|
评审项目 |
评审因素 |
评审标准 |
|
|
价格部分有效性评审 |
响应性评审标准 |
投标报价 |
报价信封的投标报价符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 20 款 规定 。 报价信封的投标报价低于风险控制价时，是否提供了成本分析等必要的证明材料。 |
|
投标函格式 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 23 .8 项 规定 |
||
|
服务期限 （即工期） |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3 .2 项 规定 |
||
|
质量标准 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3 .3 项 规定 |
||
|
投标有效期 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 21 .1 项 规定 |
||
|
报价信封编制 |
报价信封编制需满足招标文件第二章第 23 .11 项 的要求 |
||
3、技术部分详细评审标准：
评标办法附表 2-1技术标部分评审标准
|
序号 |
评标项目 |
评审内容 |
分值或分值区间 |
备注 |
|
1 |
对项目拟建工程现状的了解与认识 |
对项目拟建工程及其建设环境认识准确、透彻。 |
2 |
|
|
详尽、清晰及完整了解现有的基础资料。 |
||||
|
对项目拟建工程建设的主要特点进行合理分析。 |
||||
|
对项目拟建工程对周边环境的影响进行分析。 |
||||
|
2 |
安全防护、文明施工措施 |
有健全的安全保证体系及相关制度。 |
3 |
|
|
有本项目安全生产资金保障制度及措施。 |
||||
|
配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员。 |
||||
|
针对本项目有明确的安全、文明施工管理目标，并有相关具体措施。 |
||||
|
安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映岗位人员负责岗位资料的措施。 |
||||
|
有针对本项目建设过程中可能存在的危险性较大分部分项工程分析内容，并有相关管理措施。 |
||||
|
有针对本项目建设过程中可能存在的危险源分析内容，并有相关管理措施。 |
||||
|
有针对本项目建设过程中可能存在的重大安全隐患及风险分析内容，并制定应对措施。 |
||||
|
有本项目的安全生产、文明施工措施费使用落实的管理制度及措施。 |
||||
|
3 |
成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 |
企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度。 |
1 |
|
|
制定项目成品保护实施计划、成品保护专项方案及措施。 |
||||
|
承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度。 |
||||
|
成品保护和 工程保修工作设立了专门的保修组织机构，配备岗位齐全、专人负责。 |
||||
|
有保障保修沟通及时有效的措施、定期回访制度等。 |
||||
|
4 |
施工组织方案 |
项目总体施工管理思路的合理性。 |
3 |
|
|
主要管理人员的配置、职责与分工合规合理。 |
||||
|
总平面布置科学与实用。 |
||||
|
施工流水段（区）划分合理。 |
||||
|
5 |
主要施工方案及技术措施 |
主要施工方案齐全、完整。 |
3 |
|
|
主要施工方案有针对性、合理性、可操作性。 |
||||
|
主要施工流程的详细程度符合要求。 |
||||
|
关键工程施工方法的明晰程度符合要求、技术措施合理可行并具有可操作性。 |
||||
|
主要施工技术管理措施有针对性与合理性。 |
||||
|
专项施工方案编制计划，计划符合项目进度计划。 |
||||
|
6 |
施工进度、质量保证措施 |
施工工期目标明确；体系健全、控制措施的合理可行性并具有可操作性。 |
2 |
|
|
影响工期目标的关键线路明确、合理。 |
||||
|
施工进度计划符合投标文件里程碑节点要求。 |
||||
|
有工程纠偏措施。 |
||||
|
施工质量管理目标明确，体系健全。 |
||||
|
质量保证措施合理、可行并具有可操作性。 |
||||
|
关键工程质量管理措施完善。 |
||||
|
7 |
施工人材机配置方案 |
劳动力配置合理。 |
2 |
|
|
施工机械配置合理。 |
||||
|
施工材料（周转材料）配置合理。 |
||||
|
工程材料采购进场计划合理性。 |
||||
|
8 |
重难点分析及对策 |
对本项目的项目管理施工的重点难点分析全面、准确。 |
2 |
|
|
对本项目的项目管理施工的重点难点分析条理清晰。 |
||||
|
对本项目的项目管理施工的重点难点保证措施合理有效。 |
||||
|
对本项目的项目管理施工的重点难点解决方案完整。 |
||||
|
9 |
应急 处理措施、预案以及抵抗风险的措施 |
应急方案（预案）完整、有效。 |
2 |
|
|
风险识别准确。 |
||||
|
针对风险有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，风险抵抗能力强。 |
||||
|
10 |
技术标页数 （不含封面） |
不宜大于 200 页，未超出页数的，不扣分。超过 200 页的将对其技术标得分扣减 3 分。 |
||
注：
1、上述“评审内容”招标人应当根据实际情况填写。
2、技术标总分上限为20分。
3、评分方法：
□ 3.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
■3.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
3.2.1、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
4、商务部分详细评审标准：
评标办法附表 2- 2商务标部分评审标准
|
商务标部分评审标准 ( 20 分） |
|||
|
序号 |
评标项目 |
分值 |
评分标准 |
|
1 |
企业信誉及获奖情况 |
4 |
投标人承接过的市政公用工程业绩自 2020年01月01日 至今 获得奖项的： 获得省级（或以上）行政主管部门 或 经政府部门批准成立的 省级（或以上）行业协会（学会） 颁发奖项的，每个得 2 分。 本项最高得 4 分。 注： ①颁发单位包括行政区政府、行政主管部门或行业协会（学会）；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分。 ④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分；⑤ 若为行业协会（学会）颁发的奖项，须同时提供该行业协会（学会）在 “中国社会组织政 务服务平台”的登记信息查询结果网页截图，否则不予计分。 |
|
2 |
企业类似业绩 |
8 |
投标人 自 2020年1月1日 至今 每完成 1项 合同金额 ≥1300万元人民币的类似施工业绩的，得 2 分； 本项最高得 8 分。 注： ①类似项目业绩是指市政公用工程（含排水工程 ）类项目施工业绩，须提供业绩合同关键页和竣工验收合格证明材料复印件； ②有效业绩时间以业绩的竣工验收合格证明材料的签发日期为准，一个合同为1个业绩，不可重复计分；③合同金额以业绩合同中的数据为准。承包合同未载明合同金额的，以工程结算资料复印件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的纯施工业绩，合同金额仍以整个业绩合同总价为准，但投标人必须为该业绩的联合体牵头人（须提供能体现出牵头人身份的相关证明材料），否则不得分；⑤若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。 |
|
3 |
拟投入项目管理机构及人员情况 |
8 |
项目负责人：（ 4分） （ 1）具有市政工程相关专业高级（或以上）工程师职称的，得 2 分。 （ 2）2020年1月1日至今在投标人本单位以项目负责人（或施工项目经理）岗位完成过一项单项合同金额≧1300万元人民币类似项目业绩的，得2分。本分项最高得2分。 注： ①类似工程业绩是指市政公用工程（含排水工程）类施工业绩，须提供业绩的合同关键页和竣工验收合格证明材料复印件；②项目的合同或竣工验收合格证明材料须反映项目负责人（或施工项目经理）岗位情况，否则不得分；③有效业绩计算时间以业绩的竣工验收合格证明材料的签发日期为准；④合同金额以业绩合同中的数据为准。以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料复印件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。 |
|
技术负责人：（ 2分） 具有市政工程相关专业高级（或以上）工程师或一级等级注册建造师（建造师注册证书中列明的专业类别为市政公用工程）的，得 2 分。 |
|||
|
工程造价负责人：（ 2分） 具有工程类高级工程师职称的，得 2 分。 |
|||
注： 1、上述“评分标准”招标人应当根据实际情况填写。
2、商务标总分上限为30分。评审类目不能小于三项。
3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。
评标办法附表 2-3价格部分评审标准
|
序号 |
评标项目 |
分值 |
评分标准 |
|
1 |
价格评分 |
Y= 60 分 |
价格部分得分可以按下式计算：Yn=Y-|Gn-T|×100 ÷T ×H Yn: 投标人价格得分； Gn: 投标人投标报价； T ：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在 3 到 4 家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ☑ 投标报价平均值； □ 最低报价；
H
：扣分系数。当
Gn>T
时，
H
＝
2h
；当
Gn
|
注： 1. 价格部分总分不低于总分的 50 %
2.价 格评分 在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
3.价格部分得分最低不得低于0分。
七、经评审的评分及投标人排序一览表：
|
序号 |
投标人暗标编号 |
投标人名称 |
技术部分详细性评审 |
商务部分详细性评审 |
价格部分详细性评审 |
总得分 |
名次 |
备注 |
|
1 |
投标单位 1 |
佛山市市政建设工程有限公司 |
15.99 |
20.00 |
59.96 |
95.95 |
7 |
|
|
2 |
投标单位 2 |
山东汇通建设集团有限公司 |
18.00 |
20.00 |
59.82 |
97.82 |
1 |
|
|
3 |
投标单位 3 |
中铁十一局集团有限公司 |
17.76 |
20.00 |
59.07 |
96.83 |
4 |
|
|
4 |
投标单位 4 |
广东建恒建筑工程有限公司 |
16.05 |
20.00 |
59.74 |
95.79 |
|
|
|
5 |
投标单位 5 |
中铁五局集团华南工程有限责任公司 |
16.26 |
20.00 |
59.14 |
95.40 |
|
|
|
6 |
投标单位 6 |
广州市市政工程机械施工有限公司 |
17.73 |
20.00 |
59.32 |
97.05 |
3 |
|
|
7 |
投标单位 7 |
广州市第三市政工程有限公司 |
18.33 |
16.00 |
59.74 |
94.07 |
|
|
|
8 |
投标单位 8 |
福建省交建集团工程有限公司 |
15.50 |
20.00 |
59.18 |
94.68 |
|
|
|
9 |
投标单位 9 |
湖南省第六工程有限公司 |
15.86 |
20.00 |
59.34 |
95.20 |
|
|
|
10 |
投标单位 10 |
武汉市水务建设工程有限公司 |
16.14 |
20.00 |
59.02 |
95.16 |
|
|
|
11 |
投标单位 11 |
长沙市市政工程有限责任公司 |
18.16 |
20.00 |
59.62 |
97.78 |
2 |
|
|
12 |
投标单位 12 |
广西建工集团控股有限公司 |
15.43 |
/ |
/ |
/ |
|
|
|
13 |
投标单位 13 |
江西有色建设集团有限公司 |
16.50 |
18.00 |
59.95 |
94.45 |
|
|
|
14 |
投标单位 14 |
南宁市政工程集团有限公司 |
16.91 |
20.00 |
59.65 |
96.56 |
5 |
|
|
15 |
投标单位 15 |
郑州市政集团有限公司 |
17.04 |
20.00 |
59.05 |
96.09 |
6 |
|
八、推荐的 定 标候选人名单与签订合同前要处理的事宜：
评标委员会全体成员根据招标文件规定向招标人一致推荐进入定标环节的定标候选人名单如下（排名不分先后）：
定标候选人：佛山市市政建设工程有限公司；
定标候选人：山东汇通建设集团有限公司；
定标候选人：中铁十一局集团有限公司；
定标候选人：广州市市政工程机械施工有限公司；
定标候选人：长沙市市政工程有限责任公司；
定标候选人：南宁市政工程集团有限公司；
定标候选人：郑州市政集团有限公司。
签订合同前（在中标通知书发出的 30 天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保等事宜。
九、 澄清、说明、补正事项纪要：
无 。