潮州市政府可控屋顶光伏资源项目EPC+O评标报告

公告信息

招标项目名称：潮州市政府可控屋顶光伏资源项目EPC+O

标段（包）名称：潮州市政府可控屋顶光伏资源项目EPC+O

评标结束时间：2024-09-20 19:06:00

公告内容

评 标 报 告

工程编号：潮公易建招字[2024]167号

工程名称：潮州市政府可控屋顶光伏资源项目EPC+O

招 标 人：潮州城光新能源有限公司

招标机构：方宇工程咨询有限公司

2024年9月20日

一、 项目概况

1、工程名称：潮州市政府可控屋顶光伏资源项目EPC+O

2、建设地点：建设地点为潮州市市直、潮安区（含枫溪）、饶平县、湘桥区等区域范围内政府可控的公共建筑的屋顶。

3、建设内容和规模：项目建设拟利用潮州市市直、潮安区（含枫溪）、饶平县、湘桥区等区域范围内政府可控的屋顶布设屋面光伏，本项目建设内容主要为分布式光伏电站，同时建设相应的防护、监控、维护等配套设施。根据潮州市住建局提供的测绘资料及测绘成果文件，项目区域范围内的屋顶实际面积约 1279462.07㎡，可利用面积为 1023549.80㎡。

本工程预计建设光伏容量163.768MWp，考虑组件衰减（本项目晶硅组件衰减率首年衰减不高于2%，之后每年在上一年基础上输出衰减0.45％），28年运营期年均发电量为17673.557万 kWh。

本项目总投资为126189.06万元，单位造价(不含建设期利息) ：3476.128元/KW。其中：工程费用54256.33万元，工程建设其他费用1985.70万元，基本预备费用562.42万元。

4、建设和运营模式

项目采用 EPC+O 模式建设运营，运营期采用保底考核奖励机制；保底设定目标：按年计算发电量，如项目当年发电量达不到保底发电量，由总承包商负责保底。运营期发电量超过目标电量，双方进行考核奖励，超出部分按实际收入各50%比例分配支付。

5、计划工期：项目期限30年，其中建设期：720个日历天(含设计周期60个日历天)，具备开工条件的情况下半年内完成50%的工程量。运营期28年，中标总承包商负责项目设计、建设、运营、维护。光伏系统运行期（28年)满后，移交给政府，不进行拆除。

6、招标范围

包括（但不限于）协助发包人办理本项目电网接入方案审批、设计（含施工图预算编制）、采购、施工、试验、调试、试运行以及协助各项手续办理等及运维，

具体如下：

(1)、承包人按照可研方案开展初步设计、施工图、竣工图和所需的专项设计、设备采购（含设备监造、运输、装卸、保管、转运等）、施工、调试、试验、试运行、并网发电、竣工验收、施工图预算编制、竣工图编制、质保期服务及配合结算、决算审计、验收办证等全部工作；

(2)、本光伏项目的建筑工程、设备安装调试工程、设备采购（含光伏板主件及逆变器等）、集电线路、接入并网工程、通信工程、视频安防系统、围栏等附属工程等；光伏电站的所有建安工程施工，涉及工程所需的临时占地补偿及工程协调费用，承包人在施工过程中若造成房屋漏水、结构损坏等，由承包人负责修缮，若造成屋主财产损失，由承包人自行协商赔偿，发包人不再另行支付费用，涉及原有建筑漏水部分的修补等，其费用包含于报价中。

(3)、负责协助发包人办理电网接入方案及审批，协助发包人与电网公司签订购售电合同、并网调度协议；协助完成电网公司并网接入；

(4)、负责协助发包人办理项目工程相关手续办理、临时用地手续办理、树木移栽、设施搬迁、施工后设施恢复等工作，相关费用由投标人承担，发包人不再另行支付；

(5)、按照要求完成项目防雷接地检测；发包人不再另行支付有关费用；

(6)、系统接入、联合试运行、技术培训、运行人员培训、备品备件和工程质量验收及备案、消缺、性能试验、整套系统的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训、达标投产等。

(7)、项目建成投运后，由承包人负责项目发电运行中的维修、保养、设备更换及其他运行维护相关工作。①太阳能电池板需定期用清水保洁，保持屏幕清晰，以达到正常工作能效。定期检测仪表指示是否正常，不使用的配件应放于指定位置；②定期检查整个系统的工作情况，组件面板无异物，避免在阳光直射、暴晒、雨淋、潮湿、灰尘、有酸雾的环境下使用，摆放位置与蓄电池的距离 0.5m 以上，严禁在有易燃性、易爆型气体的环境使用；③定期检查逆变器，接线需牢固，线路绝缘性良好，无破损现象，逆变器风扇工作良好；④定期巡检线路、漏电保护器，保证线路安全；⑤如遇有暴风骤雨、冰雹大雪等恶劣天气，应协助采取措施保护太阳能板，以免其受到损坏；⑥光伏电站的主要部件应始终运行在产品的标准规定的范围之内，达不到要求的部件应及时维修或更换；⑦设专人负责电站的日常运行和维护工作，运行和维护人员当电站发生故障时，维护人员须及时解决。⑧服从发包人和监理人的工作安排。

(8)、发包人安排人员对项目建设和运营的安全、质量管理进行监督。发包人需确保场地移交，保障项目建安可利用面积不低于1023549.80㎡，并且满足全容量并网要求。

7、招标控制价：1、工程招投标最高限价：54818.74万元（不含运营服务费）；其中建安工程费招标控制价为：54348.83万元(含预备费) ，设计费招标控制价为：469.91万元。2、运营服务费招标控制价为：54.4元/kW/年。

二、 招标过程

1、参加开标会议单位

（一）招标人

潮州城光新能源有限公司

（二）见证单位

潮州市公共资源交易中心

（三） 监管部门

潮州市人民政府国有资产监督管理委员会

（四）招标代理机构

方宇工程咨询有限公司

（五）递交投标文件的投标单位（网上递交）

（1）中国能源建设集团山西电力建设有限公司

（2）中国能源建设集团东北电力第三工程有限公司,天津市政工程设计研究总院有限公司,深圳创维光伏科技有限公司

（3）中能建建筑集团有限公司,国能思达科技有限公司

（4）中国能源建设集团广东火电工程有限公司

（5）广东汇能飞宇电力电器安装有限公司,广东天联电力设计有限公司

（6）中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司

（7）广州城市电力工程有限公司,广东岭南设计院有限公司

（8）中国能源建设集团天津电力建设有限公司

（9）中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司

（10）广东省建筑工程集团股份有限公司,广东水电二局集团有限公司,广东粤水电勘测设计有限公司

（11）九冶建设有限公司,珠海华成电力设计院股份有限公司

（12）中鉴兴华工程技术有限公司

（13）河南裕晟电力工程有限公司、中水珠江规划勘测设计有限公司

（14）河南省同信电力工程有限公司,众森建设集团有限公司

（15）中国电建集团贵州工程有限公司,中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司

2、投标文件上传和解封情况

（一）投标文件递交情况

上述15家投标单位均在招标文件规定时间内上传了投标文件并参加网上开标会议。

（二）投标文件的加密情况

上述15家投标单位的投标文件的加密情况均响应招标文件的规定。

三、 评标过程及情况

评标委员会由1名招标人代表及在广东省综合评审专家库系统上的评标专家库中随机抽取的6名专家组成，具体专家名单如下：

评标委员会组长：

评标委员会成员：

本项目的评标工作于2024年09月20日09时30分在潮州市公共资源交易中心评标室进行，按照招标文件规定的评审办法，评标情况如下：

1、投标文件的初步评审情况

报价清理：14家投标单位的投标报价均符合招标文件的规定，中国电建集团贵州工程有限公司,中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司没有通过报价清理。

初步评审：根据本项目评标办法的内容，对上述递交投标文件的14家投标单位进行初步评审，经评审，11家投标单位的投标文件通过初步评审，中能建建筑集团有限公司,国能思达科技有限公司；中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司；中国能源建设集团天津电力建设有限公司；因为投标函报价单位格式不正确，没有通过初步评审，详见形式审查汇总表、资格审查汇总表、响应审查汇总表。

2、 对通过初步评审的投标单位进行详细评审，情况如下：

序号	投标单位名称	设计费报价（元）	建安工程费报价（元）	运营费报价（元/kW/年）	总分	名次
1	中国能源建设集团山西电力建设有限公司	4699100.00	503431200.00	53.58	78.73
2	中国能源建设集团东北电力第三工程有限公司,天津市政工程设计研究总院有限公司,深圳创维光伏科技有限公司	4229190.00	522835744.60	48.96	89.24	2
3	中国能源建设集团广东火电工程有限公司	4300000.00	529583700.00	31.35	86.48
4	广东汇能飞宇电力电器安装有限公司,广东天联电力设计有限公司	4370163.00	531531557.40	52.77	68.33
5	广州城市电力工程有限公司,广东岭南设计院有限公司	4651011.20	538012271.28	49.80	66.07
6	中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司	3947244.00	540227370.20	53.31	86.90	3
7	广东省建筑工程集团股份有限公司,广东水电二局集团有限公司,广东粤水电勘测设计有限公司	4699100.00	540227370.20	48.00	94.59	1
8	九冶建设有限公司,珠海华成电力设计院股份有限公司	4698160.18	542673067.55	54.39	71.20
9	中鉴兴华工程技术有限公司	4698630.09	543325253.51	54.38	66.90
10	河南裕晟电力工程有限公司、中水珠江规划勘测设计有限公司	4699100.00	543433951.17	54.39	55.69
11	河南省同信电力工程有限公司,众森建设集团有限公司	4699100.00	543488300.00	54.40	67.98

四、评标结果

评标委员会推荐的中标候选人依次为：

第一中标候选人：广东省建筑工程集团股份有限公司,广东水电二局集团有限公司,广东粤水电勘测设计有限公司；投标报价：544926470.20元（不含运营服务费）；运营服务费报价：48.00元/kW/年；综合得分：94.59分。

第二中标候选人：中国能源建设集团东北电力第三工程有限公司,天津市政工程设计研究总院有限公司,深圳创维光伏科技有限公司；投标报价：527064934.60元（不含运营服务费）；运营服务费报价：48.96元/kW/年；综合得分：89.24分。

第三中标候选人：中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司；投标报价：544174614.20元（不含运营服务费）；运营服务费报价：53.31元/kW/年；综合得分：86.90分。

评委主任签名：

其他评委签名：

相关附件

脱敏评标报告0920.pdf