东莞市石龙镇产业基地配套路网交通综合整治项目—交通枢纽区域评标报告

东莞市发布时间：2025-09-17来源：东莞市公共资源交易平台

资格预审公告/招标公告中标候选人公告中标公示/公告

项目名称：东莞市石龙镇产业基地配套路网交通综合整治项目交通枢纽区域
项目地址：石龙镇
规模：东莞市石龙镇产业基地配套路网交通综合整治项目—交通枢纽区域，主要含温泉路、站前东路、规划十五路、环湖南路和环湖西路及其周边进行综合升级改造，道路路线总长约2.29km
范围：东莞市石龙镇产业基地配套路网交通综合整治项目—交通枢纽区域，按招标图纸及工程量清单所含内容包括但不限于:道路工程、交通工程、给排水工程、电气工程、环境修复工程、智能停车管理系统及监控系统等

项目详情

公告信息

招标项目名称：东莞市石龙镇产业基地配套路网交通综合整治项目—交通枢纽区域

标段（包）名称：东莞市石龙镇产业基地配套路网交通综合整治项目—交通枢纽区域

评标结束时间：2025-09-17 15:12:16

公告内容

一、基本情况和数据

（1）工程名称：东莞市石龙镇产业基地配套路网交通综合整治项目—交通枢纽区域

（2）招标编号：SLASLC12501575

（3）建设地点：东莞市石龙镇

（4）建设单位：东莞市石龙镇工程建设中心

（5）招标代理机构：广东中科招标有限公司

（6）建设规模：东莞市石龙镇产业基地配套路网交通综合整治项目—交通枢纽区域，主要含温泉路、站前东路、规划十五路、环湖南路和环湖西路及其周边进行综合升级改造，道路路线总长约2.29km。

（7）计划工期： 295 日历天，计划开工日期： 2025 年 10 月 4 日（具体以开工令时间为准），计划竣工验收日期： 2026 年 7 月 26 日。

（8）投资金额：19948758.20元。

（9）招标方式：公开招标

（10）招标范围：东莞市石龙镇产业基地配套路网交通综合整治项目—交通枢纽区域，按招标图纸及工程量清单所含内容包括但不限于:道路工程、交通工程、给排水工程、电气工程、环境修复工程、智能停车管理系统及监控系统等。注：以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸及工程量清单并满足设计文件的要求。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人（按规定不得超过评标委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6人专家于 2025 年 9 月 16 日 15:00 时从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见《评标委员会专家签到表》。

三、开标、评标情况

（一）开标记录：

1、2025年9月16日9时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（10）召开投标会。

2、参加投标的单位共15家。经系统辅助审查及人工复核，其中通过符合性审查的投标人共14家，不通过的1家。详见《招标工程投标资审及解密结果表》。

3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间为止，共14家投标单位解密成功，其中湖南亿粤工程管理有限公司未解密或未解密成功。详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。

4、通过符合性审查并解密成功的投标人共14家。详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。

5、投标人对符合性审查结果及解密结果提出异议情况：无。

6、由招标人及其委托的招标代理机构对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行唱标。

7、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行数据打包并同步到评标系统。

8、投标会到会各方均无异议。

（二）评标时间、地点：

评标时间：2025年9月17日9时30分至2025年9月17日14时30分

评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（16）

四、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人名称
1	中铁一局集团有限公司
2	广州市卓爵建筑工程有限公司
3	广东华卓建筑工程有限公司
4	衢州市政园林股份有限公司
5	中铁建工集团有限公司
6	东莞市泰山建设工程有限公司
7	广州市第三市政工程有限公司
8	广东华盛源建设有限公司
9	广东裕仁生态建设有限公司
10	广东鸿荣建工有限公司
11	滇一建工有限公司
12	深圳市路桥建设集团有限公司
13	广东星河建设有限公司
14	广东铭扬建设集团有限公司

五、否决投标的情况说明

无废标的情况。

六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）商务和技术得分较高的优先。（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。所填报项目经理的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目经理数字证书电子签章；所填报项目总工的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目总工数字证书电子签章。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（7）如投标人不具备拟分包工程所需的某专项工程相应资质或投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件；（14）投标文件未出现第二章投标人须知5.4款否决投标的规定。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号（如有），投标报价符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2款要求，投标文件报价信封符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.10项要求； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）及最高评标限价（如有）。（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和报价信封投标值一致。【适用于工程量固化清单报价时】（8）投标人若填写书面工程量清单，填写完毕的工程量清单综合单价报价表未出现缺项、缺页；书面工程量清单中的投标报价和报价信封投标值一致。【适用于采用招标人提供的书面工程量清单报价时】
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
2.2.1	第一个信封评分分值构成（总分100分）	施工组织设计（A）： 50 分主要人员(B)： 35 分其他因素 (C) 技术能力： 15 分履约信誉： 0 分
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价的评审： (1)评标价计算公式：评标价=报价信封文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）若投标人的评标价小于最高投标限价85%的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审。注：本条所述“名次”包含了并列的情况；如名次为 1,1,3,4,5，则前 5 名为 5 家投标人；如名次为1,2,3,4,5,5，则前 5 名为 6 家投标人，下同。

评分因素与权重分值						评分标准
条款号	评分因素		评分因素权重	各评分因素细分项	分值
2.2.2 (1)	施工组织设计		20分	总体施工组织布置及规划	20分	（1）对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，得 16～20 分（满分分值的 80%～100%）；（2）满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得 12～16 分（满分分值的 60%～80%）；（3）一般但不被评定为不响应的,得 12 分（满分分值的 60%）。
			15分	重点、难点和关键工程的施工方案与技术措施	15分	（1）对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，积极采用“四新”技术，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，得 12～15 分（满分分值的 80%～100%）；（2）对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，得 9～12 分（满分分值的 60%～80%）；（3）一般但不被评定为不响应的, 得 9 分（满分分值的 60%）。
			15分	工期、质量、安全、环保水保、文明施工保证措施	15分	（1）能够准确预判分析工期、质量、安全、环保、水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，得 12～15 分（满分分值的 80%～100%）；（2）对工期、质量、安全、环保、水保等风险有一定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出的，得 9～12 分（满分分值的 60%～80%）；（3）一般但不被评定为不响应的, 得 9 分（满分分值的 60%）。
2.2.2 (2)	主要人员		35分	项目经理任职资格与业绩	20分	（1）项目经理在满足资格审查条件的最低要求时，得 15 分；（2）项目经理具有工程类相关专业中级工程师（或以上）工程师职称或具备一级注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为市政公用工程的，加 5 分。
				项目总工（即项目技术负责人）任职资格	15分	（1）项目总工（即项目技术负责人）在满足资格审查条件的最低要求时，得 10 分；（2）项目总工具有路桥相关专业高级（或以上）工程师职称的，加 5 分。
2.2.2 (3)	其他因素	技术能力	15分	（1）投标人获得与项目施工有关（指与市政路桥工程相对应）的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、投标人承接过的类似工程业绩获得国家级建设行政主管部门（或国家级行业协会）颁发的奖项、主编或参编过国家标准，每项加5分，本项最高得15分；（2）投标人获得省级科学技术进步奖，投标人承接过的类似工程业绩获得省级建设行政主管部门（或省级行业协会）颁发的奖项，主编或参编过的行业或地方（指省级）标准：每项加3分，本项最高得9分；（3）投标人获得市级科学技术进步奖，主编或参编过的行业或地方标准(指市级)，每项加1.5分，本项最高得6分；注：技术能力加分最高 15 分，同一事项按较高分只计一次。①奖项颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会）；②需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证。
		履约信誉	/	/

七、经评审的价格或者评分比较一览表

序号	投标人名称	施工组织设计（A）	主要人员、其他因素（B C）	综合得分	是否通过第一信封(商务及技术文件)评审
1	广州市第三市政工程有限公司	38.59	50	88.59	不通过
2	滇一建工有限公司	43.20	50	93.20	不通过
3	广东铭扬建设集团有限公司	39.18	50	89.18	不通过
4	深圳市路桥建设集团有限公司	46.80	50	96.80	通过
5	东莞市泰山建设工程有限公司	39.57	40	79.57	不通过
6	中铁建工集团有限公司	45.57	50	95.57	通过
7	衢州市政园林股份有限公司	38.49	50	88.49	不通过
8	广东星河建设有限公司	45.98	50	95.98	通过
9	广东鸿荣建工有限公司	39.85	50	89.85	不通过
10	广东华卓建筑工程有限公司	37.99	50	87.99	不通过
11	广州市卓爵建筑工程有限公司	46.49	50	96.49	通过
12	中铁一局集团有限公司	46.86	50	96.86	通过
13	广东裕仁生态建设有限公司	37.74	45	82.74	不通过
14	广东华盛源建设有限公司	43.99	50	93.99	不通过

八、经评审的投标人排序

序号	投标人名称	评标价（元）	评标价由低到高排序	推荐中标候选人
1	中铁一局集团有限公司	18510883.9	1	第一中标候选人
2	中铁建工集团有限公司	18520426.09	2	第二中标候选人
3	深圳市路桥建设集团有限公司	18524747.5	3	第三中标候选人
4	广东星河建设有限公司	18543819.21	4
5	广州市卓爵建筑工程有限公司	18546714.84	5

九、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜

1.评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：

第一中标候选人：中铁一局集团有限公司；

第二中标候选人：中铁建工集团有限公司；

第三中标候选人：深圳市路桥建设集团有限公司。

2.合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保等事宜。

十、澄清、说明、补正事项记要

无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。

十一、附件

详见各附表。

东莞市石龙镇产业基地配套路网交通综合整治项目—交通枢纽区域投标文件评标委员会

日期： 2025 年 9月 17 日