东莞市东城第三小学分校新建宿舍楼工程评标报告
- 项目名称： 东莞市东城第三小学分校新建宿舍楼工程
- 项目地址： 东城街道
- 规模： 本项目为东莞市东城第三小学分校新建宿舍楼工程，建设内容为拟建2栋宿舍楼、连廊和室外工程
- 范围： 东莞市东城第三小学分校新建宿舍楼工程按招标图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于：（1）土建工程（含土方、基坑支护、建筑装饰等）；（2）安装工程；（3）给排水工程；（4）电气工程；（5）暖通工程；（6）智能化工程；（7）电梯工程；（8）消防工程；（9）室外工程（含绿化、地面铺装，新建围墙等
项目详情
公告信息
招标项目名称：东莞市东城第三小学分校新建宿舍楼工程
标段（包）名称：东莞市东城第三小学分校新建宿舍楼工程
评标结束时间：2023-12-19 09:30:00
公告内容
一、基本情况和数据
1、工程名称：东莞市东城第三小学分校新建宿舍楼工程
2、建设地点：东莞市东城街道桑园社区金龙路与规划一路交叉
3、招标人：东莞市东城第三小学
4、招标代理机构：东莞市大业建筑技术咨询有限公司
5、建设规模：本项目为东莞市东城第三小学分校新建宿舍楼工程，建设内容为拟建2栋宿舍楼、连廊和室外工程。其中，1号宿舍楼占地面积为1032.91平方米，建筑面积为7038.65平方米，地上6层，地下1层，建筑高度为24.15米；2号教师宿舍楼占地面积为459.05平方米，建筑面积为3047.12平方米，地上7层，建筑高度24.60米；最大跨度为10.7米。
6、本次招标项目的计划工期： 240日历天，计划开工日期： 2024 年 01 月 02 日，计划工程交工验收日期： 2024 年 08 月 29 日。
7、本次招标项目的投资金额：39721421.53元
8、招标方式：公开招标
9、招标范围：东莞市东城第三小学分校新建宿舍楼工程按招标图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于：（1）土建工程（含土方、基坑支护、建筑装饰等）；（2）安装工程；（3）给排水工程；（4）电气工程；（5）暖通工程；（6）智能化工程；（7）电梯工程；（8）消防工程；（9）室外工程（含绿化、地面铺装，新建围墙等）。注：以上招标范围未尽事宜，请按招标图纸及工程量清单，并满足设计文件的要求。
二、评标委员会成员名单
1、评标委员会的组建
本项目设立 9人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6 人专家于2023年12月18日从广东省综合评标评审专家库 中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见各附表。其中： 为招标人专家代表， 为从 广东省综合评标评审专家库 中随机抽出产生。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举 为评标委员会负责人。
三、开标、评标情况
（一）开标记录
第一阶段：
1、2023年12月18日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室(9)召开投标会。
2、参加投标单位90家，经系统辅助审查，符合招标文件要求的有效投标人共89家，不符合要求的共1家,其中东恒昌建设集团有限公司系统辅助审查显示 ◆项目负责人、注册建造师或项目总监在“住建诚信系统”有在建项目被锁定！不满足招标文件第二章第1.4.1项要求，根据招标文件第二章第5.5.1项，否决其投标。详见：招标工程投标及资审结果表。
3、在线签到有效投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有90家投标单位解密成功，0家投标单位未解密。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、通过符合性审查并解密成功的投标单位共89家。
5、投标人提出异议情况：无。
6、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密。
7、投标会到会各方均无异议。
第二阶段：
1、2023年12月19日9时00分在东莞市公共资源交易中心开标室（9）召开第二阶段投标会。
2、第一阶段开标会议结束后，收到投标人提出疑问：浙江中富建筑集团股份有限公司的安全生产许可证处于暂扣状态，经核查情况属实，不满足招标文件第一章第3.3.7项要求，根据招标文件第二章第11.2.9项，予以纠正，按招标文件第二章第5.5.20项，否决其投标。进入第二阶段筛选环节的有效投标人共88家。详见：招标工程投标报价汇总表。
3、开启报价文件共88份，其中有效的共88份，无效的共0份，根据招标文件的规定：有效的投标人在16家及以上时，需要进行筛选环节。详见：招标工程投标报价汇总表。
4、①本项目属于房屋建筑工程施工总承包单一资质的招标项目，根据招标文件的要求，本项目的筛选方法为：筛选方法二。②根据招标文件要求进行随机抽取入围投标人数量Q，本次抽取放入12至15号球，分别代表对应的入围投标人数量，本次抽中13号球，本项目的入围投标人数量为13家。③根据招标文件要求进行随机抽取随机因子K，因P*（1 2%）超出招标最高限价，本次抽取放入1至5号球，分别依次代表随机因子0%、0.5%、1%、1.5%、2.0%。本次抽中1号球，随机因子K为0%。详见：入围筛选/排名规则表。
5、按招标文件要求生成入围评标的投标人名单。
6、按招标文件要求打包相关评标数据，开标资料移交给评标区里的工作人员。
7、第二阶段开标会到会各方均无异议。
（二）评标时间、地点
1.评标时间：2023年12月19日09:30时至2023年12月19日14：30时；
2.评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（9）。
（三）评委守则
详见《评委守则》。
四、参加评标会议的部门及人员
评标委员会成员：详见第二条“评标委员会成员名单”。
东莞市东城第三小学(招标人)
东莞市大业建筑技术咨询有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市东莞公证处（公证部门）
上述人员签到情况详见各附表。
五、进入评标环节的投标人一览表
序号 | 投标人暗标编号 | 投标人名称 |
1 | 投标单位10 | 广东国嘉建设工程有限公司 |
2 | 投标单位11 | 东莞市东正建设集团有限公司 |
3 | 投标单位8 | 广东广科建设工程有限公司 |
4 | 投标单位1 | 广东润昌建设工程有限公司 |
5 | 投标单位13 | 广东银辉建设有限公司 |
6 | 投标单位3 | 广东裕达建设集团有限公司 |
7 | 投标单位12 | 中亩建设集团有限公司 |
8 | 投标单位6 | 广东三穗建筑工程有限公司 |
9 | 投标单位9 | 广东福诚建设集团有限公司 |
10 | 投标单位7 | 广东华盛源建设有限公司 |
11 | 投标单位5 | 万镕建工集团有限公司 |
12 | 投标单位4 | 湖北嘉园建设有限公司 |
13 | 投标单位2 | 广东富鑫建设集团有限公司 |
六、否决投标的情况说明
序号 | 投标人名称/暗标编码 | 废标原因 |
1 | 湖北嘉园建设有限公司/投标单位4 | 投标文件技术部分只有封面，根据招标文件第二章第5.5.9项“投标文件没有对招标文件做出实质性响应的”，否决其投标。 |
评审情况详见附件。
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
根据招标文件的规定，本次招标采用“综合评估法”进行评标，详细评标办法详见下表：
评标办法前附表1
评标办法前附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
技术标部分有效性评审 | 投标文件编制 | 1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。 |
其他内容 | 1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的； 3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。 4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。 5、对招标文件在第二章第1.3.4项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施； 6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。 |
评标办法前附表1-2（商务标部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
商务标部分有效性评审 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
投标文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第八章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签名。） | ||
投标文件格式 | 符合第八章“投标文件格式”的要求 | ||
联合体投标人 | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 | ||
资格评审标准 | 类似项目业绩 | 符合第一章第3.3.9款规定 | |
项目管理机构及人员 | 符合第二章附件二规定 | ||
评标办法前附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
价格部分有效性评审 | 响应性评审标准 | 投标报价 | 报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定 |
投标函格式 | 符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定 | ||
服务期限 （即工期） | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
报价信封编制 | 报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求 | ||
评标办法前附表2
评标办法前附表2-1技术标部分评审标准
技术标部分评审标准(35分） | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 对项目拟建工程现状的了解与认识 | 2分 | 评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
2 | 安全防护、文明施工措施 | 4分 | 评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
3 | 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 | 3分 | 评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度； 承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
4 | 施工组织方案 | 5分 | 评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
5 | 主要施工方案及技术措施 | 4分 | 评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
6 | 施工进度、质量保证措施 | 5分 | 评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
7 | 施工人材机配置方案 | 3分 | 评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
8 | 重难点分析及对策 | 6分 | 评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
9 | 应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施 | 3分 | 评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
10 | 技术标页数 （不含封面） | 不扣分或 扣分 | 不宜大于 150 页，超过 150 页的将对其技术标得分扣减 5分。 |
注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法前附表2-2商务标部分评审标准
商务标部分评审标准(5分） | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 企业资质 | 1分 | 施工资质： ①具备建筑工程施工总承包一级资质或以上，得1分； ②具备建筑工程施工总承包二级资质，得0.5分； 本项最高得1分。
（需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，以施工资质组成联合体成员单位提供的相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据。） |
2 | 企业管理体系 | 1分 | 具有ISO9001质量管理体系认证证书（有效期内）的，得1分。 （需提供相关有效管理体系认证证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，联合体各成员均须同时具备相应有效管理体系认证方可计分，否则不得分） |
3 | 企业信誉及获奖情况 | 1分 | 投标人自2019年1月1日至今承接过的类似项目业绩（类似项目业绩是指房屋建筑工程施工业绩）获得奖项的： 获得市级（或直辖市）或以上建设行政主管部门或市级（或直辖市）或以上行业协会颁发奖项的，每项得1分。 本项最高得1分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分； |
4 | 企业类似业绩 | 1分 | 投标人自2018年01月01日至今每完成1项合同金额≥2600 万元人民币的类似施工业绩的，得1 分；本项最高得1分。 注：①类似施工业绩是指 建筑工程 ；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；③若为联合体参与本项目投标，由联合体成员单位中的对应方提供的有效业绩材料原件扫描件可作为评审依据；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。⑤类似业绩必须附上能反映业绩符合上述要求且有效的中标通知书、施工合同关键页和竣工验收合格证明材料原件扫描件；否则造成业绩不被认可的后果由投标人自负。 |
5 | 拟投入项目管理机构及人员情况 | 1分 | 工程造价负责人： 同时具有注册造价工程师证和工程类高级(或以上)职称的，得1分。 注：提供的相关有效的证书原件扫描件作为评审依据。 |
注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。
3. 对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。
八、评分比较一览表
投标人暗标编号 | 投标人名称 | 技术标部分详细评审 | 商务标部分详细评审 | 价格标部分详细评审 | 总得分 | 名次 |
投标单位1 | 广东润昌建设工程有限公司 | 24.68 | 3 | 59.97 | 87.65 |
|
投标单位2 | 广东富鑫建设集团有限公司 | 24.98 | 4.5 | 59.97 | 89.45 |
|
投标单位3 | 广东裕达建设集团有限公司 | 27.68 | 5 | 59.97 | 92.65 | 2 |
投标单位4 | 湖北嘉园建设有限公司 | / | / | / | / |
|
投标单位5 | 万镕建工集团有限公司 | 24.71 | 0.5 | 59.97 | 85.18 |
|
投标单位6 | 广东三穗建筑工程有限公司 | 26.55 | 4 | 59.97 | 90.52 | 3 |
投标单位7 | 广东华盛源建设有限公司 | 24.82 | 0 | 59.99 | 84.81 |
|
投标单位8 | 广东广科建设工程有限公司 | 24.7 | 3.5 | 59.97 | 88.17 |
|
投标单位9 | 广东福诚建设集团有限公司 | 25.39 | 4 | 59.97 | 89.36 |
|
投标单位10 | 广东国嘉建设工程有限公司 | 30.15 | 5 | 59.87 | 95.02 | 1 |
投标单位11 | 东莞市东正建设集团有限公司 | 26.06 | 4 | 59.97 | 90.03 |
|
投标单位12 | 中亩建设集团有限公司 | 25.55 | 5 | 59.94 | 90.49 |
|
投标单位13 | 广东银辉建设有限公司 | 24.19 | 4 | 59.97 | 88.16 |
|
九、经评审的投标人排序
投标人名称 | 名次 |
广东国嘉建设工程有限公司 | 1 |
广东裕达建设集团有限公司 | 2 |
广东三穗建筑工程有限公司 | 3 |
中亩建设集团有限公司 | 4 |
东莞市东正建设集团有限公司 | 5 |
广东富鑫建设集团有限公司 | 6 |
广东福诚建设集团有限公司 | 7 |
广东广科建设工程有限公司 | 8 |
广东银辉建设有限公司 | 9 |
广东润昌建设工程有限公司 | 10 |
万镕建工集团有限公司 | 11 |
广东华盛源建设有限公司 | 12 |
十、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1、评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：
第一中标候选人：广东国嘉建设工程有限公司，
第二中标候选人：广东裕达建设集团有限公司，
第三中标候选人：广东三穗建筑工程有限公司。
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十一、澄清、说明、补正事项纪要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
东莞市东城第三小学分校新建宿舍楼工程投标文件评标委员会
日期：2023年12月19日