松山湖月荷湖综合治理二期工程评标报告

东莞市发布时间：2024-10-25来源：东莞市公共资源交易平台

资格预审公告/招标公告中标公示/公告中标候选人公告

项目名称：松山湖月荷湖综合治理二期工程
项目地址：松山湖
规模：清淤和淤泥处置总方量约11.86万立方米；拆除改造现状桥涵（现状桥涵孔径4.0×2.5米，长10米，2孔，新建桥涵孔径6.0×4.05米，长10米，2孔）；新建内循环泵站1座（含配套出水压力管道），设计规模为20000立方米/日；新建外水调控一体化泵站1座（含配套出水压力管道），设计规模为20000立方米/日；管道最大直径1米
范围：松山湖月荷湖综合治理二期工程（按招标图纸及工程量清单所含内容），主要包括但不限于：（1）基建工程（含调蓄池新增排空管、外水调控泵站及配套出水压力管、内循环泵站及配套出水压力管、外水调控泵站末端排水管、流量计井和消能井等各类井道构筑、潜水泵更换及出水管改造、更换电动蝶阀、各类设备和管道

项目详情

公告信息

招标项目名称：松山湖月荷湖综合治理二期工程

标段（包）名称：松山湖月荷湖综合治理二期工程

评标结束时间：2024-10-25 17:07:10

公告内容

松山湖月荷湖综合治理二期工程评标报告内容

一、基本情况和数据

1、工程名称：松山湖月荷湖综合治理二期工程

2、建设地点：东莞市松山湖高新区月荷湖

3、招标人：东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会

4、招标代理机构：广东明正项目管理有限公司

5、建设规模：清淤和淤泥处置总方量约11.86万立方米；拆除改造现状桥涵（现状桥涵孔径4.0×2.5米，长10米，2孔，新建桥涵孔径6.0×4.05米，长10米，2孔）；新建内循环泵站1座（含配套出水压力管道），设计规模为20000立方米/日；新建外水调控一体化泵站1座（含配套出水压力管道），设计规模为20000立方米/日；管道最大直径1米。

6、计划工期：计划工期为248日历天，计划开工日期为2024年11月10日，计划竣工日期为2025年7月16日。

7、本次招标项目的投资金额：20142024.78元。

8、招标方式：公开招标（综合评估法）

9、招标范围：松山湖月荷湖综合治理二期工程（按招标图纸及工程量清单所含内容），主要包括但不限于：（1）基建工程（含调蓄池新增排空管、外水调控泵站及配套出水压力管、内循环泵站及配套出水压力管、外水调控泵站末端排水管、流量计井和消能井等各类井道构筑、潜水泵更换及出水管改造、更换电动蝶阀、各类设备和管道附件安装、现状桥涵拆除、新建桥涵、围堰、基坑管槽支护和回填、现状管线保护、路面破除修复、园路照明灯拆除恢复、电信交接箱和监控迁移、水质实时在线监测系统及基础平台、围挡、配电系统、防雷保护、安全措施及接地系统、水泵变频控制、自控系统等）；（2）清淤工程（含降水、导排渠开挖、表面清障、清淤、淤泥外运处置、边坡加固、坡岸修整及植草、道路及绿化恢复、行道树迁移及恢复、围挡、施工便道等，绿化养护期6个月）。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸，并满足设计文件的要求。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立 7 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 2 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 5 人专家于 2024 年 10 月 24 日从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见评标报告附表。

三、开标、评标情况

（一）开标记录

第一阶段开标会会议纪要：

1、2024年10月24日9时30分在市公共资源交易中心开标室（12）【含澄清】召开第一阶段开标会。

2、至投标截止时间，网上签到的投标单位共34家。

3、经开评标系统辅助审查和人工核查，通过资格审查的投标单位共34家，未通过资格审查的投标单位共0家。

4、至解密投标文件截止时间，投标人在线解密投标文件情况：共34家投标单位的投标文件解密成功，共0家投标单位的投标文件未解密。

5、投标人提出异议情况：无。

6、通过资格审查且投标文件解密成功的投标单位共34家，不符合招标文件要求的投标单位共0家。

7、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密。

8、第一阶段开标会到会各方均无异议。

第二阶段开标会会议纪要：

9、2024年10月25日9时00分在东莞市公共资源交易中心开标室（7）召开第二阶段开标会。

10、解密第一阶段封存的电子投标文件（含投标文件的商务和技术标部分）。

11、经交易系统自动核对各投标人投标文件中的投标报价，本次开标会共开启投标文件价格部分34份，其中价格部分有效的共33份，价格部分无效的共1份。其中，万镕建工集团有限公司投标文件中的投标报价高于最高投标限价，根据招标文件投标人须知第5.5.14项的规定，否决其投标。

12、经人工确定企业信用分分类，出现信用分相同且影响企业信用分类的情况：广东中榆建工有限公司、广东茂华建设工程有限公司的企业信用分均为200分，影响B档企业数量，根据招标文件第二章投标人须知第5.2.8.1目规定现场通过摇珠方式确定分档，抽中的单位定为B档，未抽中的定为C档。摇珠机放入1到10号球，单号球代表广东中榆建工有限公司、双号球代表广东茂华建设工程有限公司，本次抽中1号球，故广东中榆建工有限公司定为B档，未抽中的广东茂华建设工程有限公司定为C档。

13、经人工确定企业信用分分类，出现信用分相同且影响企业信用分类的情况：广东电白二建集团有限公司、群安达建设集团有限公司、广东永源建设有限公司、广东富鑫建设集团有限公司、广东晁佳建设集团有限公司、湖南星大建设集团有限公司、广东衡太建设有限公司的企业信用分均为150分，影响D档企业数量，根据招标文件第二章投标人须知第5.2.8.1目规定现场通过摇珠方式确定分档，抽中的单位定为D档，未抽中的定为E档。本次需抽取两家单位确定为D档，其余均为E档。摇珠机放入1到7号球，1号球代表广东电白二建集团有限公司，2号球代表群安达建设集团有限公司，3号球代表广东永源建设有限公司，4号球代表广东富鑫建设集团有限公司，5号球代表广东晁佳建设集团有限公司，6号球代表湖南星大建设集团有限公司，7号球代表广东衡太建设有限公司。本次抽中4、3号球，故广东富鑫建设集团有限公司、广东永源建设有限公司定为D档，未抽中的其余5家单位定为E档。

14、价格部分有效的共33份，根据招标文件的规定，通过交易系统资格审查且价格部分有效的投标人数量在16家及以上时，需要进行筛选环节。

15、按招标文件要求进行随机抽取入围投标人数量Q值，本次抽取放入12至15号球，分别代表对应的入围投标人数量。本次抽中12号球，故本项目的入围投标人数量Q值为12家。

16、按招标文件要求随机抽取随机因子K，交易系统计算P×（1+2%）超出招标最高限价，摇珠机放入1至5号球，分别依次代表随机因子数值0%、0.5%、1.0%、1.5%、2.0%。本次抽中4号球，故随机因子K为：1.5% 。

17、根据招标文件规定本项目的筛选方法采用筛选方法二，按筛选方法二生成入围评标的投标人名单，招标人按要求打包相关评标数据，并同步到评标系统。

18、第二阶段开标会到会各方均无异议。

（二）评标时间、地点：

评标时间：2024年10月25日9时30分至2024年10月25日16时15分

评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（17）

（三）参加评标会议的部门及人员

评标委员会成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。

东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会城市建设局（监督部门，监控室监督见证）

东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会（建设单位）

广东明正项目管理有限公司（招标代理机构）

广东省东莞市东莞公证处（公证机构）

上述人员签到情况详见评标报告附表。

四、入围评标且符合要求的投标一览表

序号	单位名称
1	广东颐和建设有限公司
2	福建路港（集团）有限公司
3	广东中榆建工有限公司
4	广东茂华建设工程有限公司
5	广东华坤建设集团有限公司
6	广东华正建设工程有限公司
7	中亩建设集团有限公司
8	深圳榕亨实业集团有限公司
9	湖南望新建设集团股份有限公司
10	深圳市建宏达建设实业有限公司
11	广东众盛建设工程有限公司
12	广东合盛建筑工程有限公司

五、否决投标的情况说明

投标单位5提交的投标文件内容不完整，根据招标文件第二章投标人须知第5.5.9款“投标文件没有对招标文件做出实质性响应”、第5.5.13款“投标文件未按本须知第3.5款的要求编制”的规定，否决其投标。

投标单位12投标文件未对招标文件做出实质性响应，根据招标文件第二章投标人须知第5.5.9款“投标文件没有对招标文件做出实质性响应”的规定，否决其投标。

六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

评标办法前附表1

评标办法前附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的；

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。

5、对招标文件在第二章第1.3.4项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；

6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法前附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第八章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第八章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9款规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法前附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		服务期限（即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法前附表2

评标办法前附表2-1技术标部分评审标准

技术标部分评审标准(30分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	0-3分	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
2	安全防护、文明施工措施	0-5分	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	0-2分	评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
4	施工组织方案	0-3分	评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
5	主要施工方案及技术措施	0-3分	评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
6	施工进度、质量保证措施	0-3分	评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
7	施工人材机配置方案	0-3分	评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
8	重难点分析及对策	0-5分	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	0-3分	评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
10	技术标页数（不含封面、封底）	不扣分或扣分	不宜大于300页，超过300页的将对其技术标得分扣减5分。

注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。

2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法前附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(10 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	0-1分	施工资质： ①投标人具备市政公用工程施工总承包特级资质，得1分； ②投标人具备市政公用工程施工总承包一级资质，得0.5分； ③投标人具备市政公用工程施工总承包二级资质，得0.2分。本项最高得1分。（需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分。）
2	企业信誉及获奖情况	0-3分	投标人自2019年1月1日至今承接过的类似项目（市政公用工程类项目施工）业绩获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会（学会）颁发奖项的，每个得1分，本小项最高得3分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会（学会）颁发奖项的，每个得0.5分，本小项最高得2分。上述两小项合计最高得3分。注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会），不含“QC及工法”奖项；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证，如果提供相关协会（学会）颁发的奖项时，尚须同时提供该颁奖协会（学会）在“中国社会组织政务服务平台”的登记信息查询结果网页打印件作为评审依据，否则不予计分；④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。
3	企业类似业绩	0-3分	投标人自2019年1月1日至今每完成1个单项合同金额大于等于1342万元人民币的类似施工业绩的，得 1 分；本项最高得 3 分。注：①类似业绩是指市政公用工程类项目施工业绩，须提供业绩合同和竣工验收合格证明材料原件扫描件；②有效业绩时间以业绩的竣工验收合格证明材料的签发日期为准，一个合同为1个业绩，不可重复计分；③合同金额以业绩合同中的数据为准。以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料原件扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的纯施工业绩，合同金额仍以整个业绩合同总价为准，但投标人必须为该业绩的联合体牵头人（须提供能体现出牵头人身份的相关证明材料），否则不得分；⑤若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。
4	拟投入项目管理机构及人员情况	0-3分	项目经理（项目负责人）：（2分） ①具有高级（或以上）技术职称的，得1分。 ②2019年1月1日至今以项目总负责人（或施工项目经理）岗位完成过一项合同金额大于等于1342万元人民币类似工程业绩的，得1分。注：①类似工程业绩是指市政公用工程类项目施工业绩，须提供业绩的合同和竣工验收合格证明材料原件扫描件；②项目总负责人（或施工项目经理）施工业绩需提供相关项目总负责人（或施工项目经理）岗位证明文件；③业绩计算时间以业绩的竣工验收合格证明材料的签发日期为准；④合同金额以业绩合同中的数据为准。以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料原件扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩；⑤须提供职称证原件扫描件。
4	拟投入项目管理机构及人员情况	0-3分	施工技术负责人：（1分）具有一级等级的注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为市政公用工程的，得1分。注：须提供职称证和建造师注册证原件扫描件。

注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。

3. 对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。

未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。

评标办法前附表2-3价格部分评审标准

序号

评标项目

分值

评分标准

价格部分

Y=60

价格部分得分可以按下式计算：

Yn=Y-|Gn-T|×100×H÷T

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T:在有效投标文件中去掉一个最低投标报价和一个最高投标报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

■投标报价平均值；

□最低报价；

H：扣分系数。当Gn大于T时，H＝2h；当Gn小于T时，H＝h;本次招标h=（0.8）取值区间为[0.5,1]。

注：1.价格部分总分不低于总分的60%

2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

3.价格部分得分最低不得低于0分。

七、经评审的价格或者评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术部分有效性评审	技术标部分详细评审	商务部分有效性评审	商务标部分详细评审	价格部分有效性评审	价格标部分详细评审	总得分	名次
1	投标单位1	广东中榆建工有限公司	有效	23.59	有效	3.2	有效	59.85	86.64	5
2	投标单位2	广东茂华建设工程有限公司	有效	21.93	有效	0.2	有效	59.93	82.06	10
3	投标单位3	广东华正建设工程有限公司	有效	21.65	有效	3.2	有效	59.83	84.68	7
4	投标单位4	湖南望新建设集团股份有限公司	有效	22.6	有效	6.5	有效	59.93	89.03	3
5	投标单位5	深圳市建宏达建设实业有限公司	无效	/	/	/	/	/	/	/
6	投标单位6	中亩建设集团有限公司	有效	23.03	有效	0.2	有效	59.99	83.22	8
7	投标单位7	广东华坤建设集团有限公司	有效	25.48	有效	4	有效	59.64	89.12	2
8	投标单位8	广东众盛建设工程有限公司	有效	23.13	有效	0	有效	59.65	82.78	9
9	投标单位9	广东颐和建设有限公司	有效	26	有效	8.2	有效	59.69	93.89	1
10	投标单位10	深圳榕亨实业集团有限公司	有效	22.33	有效	5.5	有效	59.83	87.66	4
11	投标单位11	福建路港（集团）有限公司	有效	21.86	有效	4.5	有效	60	86.36	6
12	投标单位12	广东合盛建筑工程有限公司	无效	/	/	/	/	/	/	/

八、经评审的投标人排序

序号	投标人名称
1	广东颐和建设有限公司
2	广东华坤建设集团有限公司
3	湖南望新建设集团股份有限公司
4	深圳榕亨实业集团有限公司
5	广东中榆建工有限公司
6	福建路港（集团）有限公司
7	广东华正建设工程有限公司
8	中亩建设集团有限公司
9	广东众盛建设工程有限公司
10	广东茂华建设工程有限公司

九、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜

1、经评标委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：

第一中标候选人：广东颐和建设有限公司，

第二中标候选人：广东华坤建设集团有限公司，

第三中标候选人：湖南望新建设集团股份有限公司。

2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。

十、澄清、说明、补正事项记要

无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。

十一、附件

附件详见各附表。

松山湖月荷湖综合治理二期工程评标委员会

日期：2024年10月25日