广东省东莞市万江保障性租赁住房项目施工总承包评标报告
- 项目名称： 广东省东莞市万江保障性租赁住房项目施工总承包
- 项目地址： 万江
- 规模： 本项目拟建设内容主要包括：1号宿舍楼、2号宿舍楼、3号宿舍楼、4号地下室及5号配套商业楼，最大建筑高度约79.3米，最大层数23层，总用地面积约14968.92平方米，总建筑面积约68415.33平方米，最大单体面积约68415.33平方米（最终建设规模以相关批复的文件为准
- 范围： 广东省东莞市万江保障性租赁住房项目施工总承包按招标文件及招标图纸、工程量清单等所含内容，包括但不限于：（1）地基与基础（含基坑支护及土石方工程等）；（2）主体结构、二次结构；（3）屋面工程；（4）装修工程；（5）电气工程；（6）给排水工程；（7）通风空调工程；（8）消防工程；（9）幕墙工程；（10）门窗工程；（11）智能化工程；（12）电梯工程；（13）人防工程；（14）室外配套工程；（15）市政管线及接驳工程；（16）临时、临建工程；（17）外电工程；（18）园林景观工程；（19）燃气工程；（20）泛光工程；（21）标识标线工程；（22）装配式建筑；（23）海绵城市；（24）绿色建筑；（25）与施工相关的专家评审、论证等
项目详情
公告信息
招标项目名称：广东省东莞市万江保障性租赁住房项目施工总承包
标段（包）名称：广东省东莞市万江保障性租赁住房项目施工总承包
评标结束时间：2025-04-08 16:05:08
公告内容
广东省东莞市万江保障性租赁住房项目施工总承包
评标报告
评标委员会
2025年04月01日
目 录
（一）基本情况和数据
（二）评标委员会成员情况
（三） 开标及评标情况
（四）符合要求的投标一览表
（五）否决投标的情况说明
（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表
（七）经评审的价格或者评分比较一览表
（八）经评审的投标人排序
（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
（十）澄清、说明、补正事项纪要：无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
（十一）附件
（一）基本情况和数据
1、工程名称：广东省东莞市万江保障性租赁住房项目施工总承包
2、建设地点：东莞市万江街道
3、招标人：深圳市润置城市建设管理有限公司
4、招标代理机构：广东泰通伟业工程咨询有限公司
5、建设规模：本项目拟建设内容主要包括：1号宿舍楼、2号宿舍楼、3号宿舍楼、4号地下室及5号配套商业楼，最大建筑高度约79.3米，最大层数23层，总用地面积约14968.92平方米，总建筑面积约68415.33平方米，最大单体面积约68415.33平方米（最终建设规模以相关批复的文件为准）。
6、计划工期：包计划工期为 730 日历天，计划开工日期为 2025 年 04 月 30 日，计划竣工日期为 2027 年 04 月 30 日。
7、投资金额：本次招标项目的招标控制价307605766.81元。
8、招标方式：公开招标
9、招标范围：广东省东莞市万江保障性租赁住房项目施工总承包按招标文件及招标图纸、工程量清单等所含内容，包括但不限于：（1）地基与基础（含基坑支护及土石方工程等）；（2）主体结构、二次结构；（3）屋面工程；（4）装修工程；（5）电气工程 ；（6）给排水工程；（7）通风空调工程；（8）消防工程；（9）幕墙工程；（10）门窗工程；（11）智能化工程；（12）电梯工程；（13）人防工程；（14）室外配套工程；（15）市政管线及接驳工程；（16）临时、临建工程；（17）外电工程；（18）园林景观工程；（19）燃气工程；（20）泛光工程；（21）标识标线工程；（22）装配式建筑；（23）海绵城市；（24）绿色建筑；（25）与施工相关的专家评审、论证等。以上招标范围未尽事宜，请详见图纸、技术要求、工程量清单并满足设计文件的要求。
（二）评标委员会成员情况
1、评标委员会的组建
本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6 人专家于 2025 年03月31日14:30时从广东省综合评标专家库中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单：专家一、专家二、专家三、专家四、专家五、专家六、专家七、专家八、专家九。
（三）开标及评标情况
1、开标记录
（1）2025年03月31日09时30分在交易中心开标室（4）召开投标会。
（2）参加投标的单位共44家（其中8家为联合体）。经系统辅助及人工审查，其中通过审查的投标人共43家，不通过的共1家，详见《招标工程投标资审及解密结果表》《投标会现场应急情况处理表》。
（3）在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间为止，共44家投标单位解密成功，共0家投标单位未解密。详见《招标工程投标资审及解密结果表》。
（4）投标人对资格审查结果提出异议情况：无。
（5）通过资格审查且已解密的投标人共43家，根据招标文件规定，招标人在开标现场随机在12到15之间的正整数中抽取一个整数作为本工程入围评标环节的投标人数量Q，经抽取Q为15。
（6）将通过交易系统辅助审查且解密成功的投标文件（不含技术部分）打包到筛选系统。
（7）开标现场各方均无异议。
2、入围筛选会时间及地点
入围筛选会时间：2025年03月31日14:30时至2025年03月31日17:30时。
入围筛选会地点：东莞市公共资源交易中心评标室（10）。
3、评标时间及地点
评标时间：2025年04月01日09时30分至2025年04月01日18时00分。
评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（4）。
4、评标参会人员
深圳市润置城市建设管理有限公司（招标人）；
广东省东莞市东莞公证处（公证机构）；
东莞市住房和城乡建设局（监督部门）；
广东泰通伟业工程咨询有限公司（招标代理机构）；
上述人员签到情况详见评标报告附件表格。
（四）符合要求的投标一览表
序号 | 投标人名称 |
1 | 中国建筑第五工程局有限公司,中建五局（广东）投资建设有限公司 |
2 | 广东省第一建筑工程有限公司 |
3 | 中国建筑第二工程局有限公司 |
4 | 中国建筑第七工程局有限公司 |
5 | 中冶建工集团有限公司 |
6 | 中国二十冶集团有限公司 |
7 | 中国建筑第八工程局有限公司,中建八局湾区建设发展有限公司 |
8 | 上海建工集团股份有限公司 |
9 | 中建科工集团有限公司 |
10 | 北京城乡建设集团有限责任公司 |
11 | 上海宝冶集团有限公司 |
12 | 中国建筑第六工程局有限公司 |
13 | 陕西建工集团股份有限公司 |
14 | 中国十七冶集团有限公司 |
15 | 中铁建工集团有限公司,中铁建工集团（东莞）建设有限公司 |
（五）否决投标的情况说明：无 。
（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
技术标部分有效性评审 | 投标文件编制 | 1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。 |
其他内容 | 1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。 3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。 4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。 5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施； 6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。 |
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
商务标部分有效性评审 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
投标文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。） | ||
投标文件格式 | 符合第十章“投标文件格式”的要求 | ||
联合体投标人 | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 | ||
资格评审标准 | 类似项目业绩 | 符合第一章第3.3.9款规定 | |
项目管理机构及人员 | 符合第二章附件二规定 | ||
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
价格部分有效性评审 | 响应性评审标准 | 投标报价 | 报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定 |
投标函格式 | 符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定 | ||
服务期限 （即工期） | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
报价信封编制 | 报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求 | ||
序号 | 评标项目 | 评审内容 | 分值或分值区间 | 备注 |
1 | 对项目拟建工程现状的了解与认识 | 对项目拟建工程及其建设环境认识准确、透彻。 | 2分 | |
详尽、清晰及完整了解现有的基础资料。 | ||||
对项目拟建工程建设的主要特点进行合理分析。 | ||||
对项目拟建工程对周边环境的影响进行分析。 | ||||
2 | 安全防护、文明施工措施 | 有健全的安全保证体系及相关制度。 | 4分 | |
有本项目安全生产资金保障制度及措施。 | ||||
配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员。 | ||||
针对本项目有明确的安全、文明施工管理目标，并有相关具体措施。 | ||||
安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映岗位人员负责岗位资料的措施。 | ||||
有针对本项目建设过程中可能存在的危险性较大分部分项工程分析内容，并有相关管理措施。 | ||||
有针对本项目建设过程中可能存在的危险源分析内容，并有相关管理措施。 | ||||
有针对本项目建设过程中可能存在的重大安全隐患及风险分析内容，并制定应对措施。 | ||||
有本项目的安全生产、文明施工措施费使用落实的管理制度及措施。 | ||||
3 | 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 | 企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度。 | 2分 | |
制定项目成品保护实施计划、成品保护专项方案及措施。 | ||||
承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度。 | ||||
成品保护和工程保修工作设立了专门的保修组织机构，配备岗位齐全、专人负责。 | ||||
有保障保修沟通及时有效的措施、定期回访制度等。 | ||||
4 | 施工组织方案 | 项目总体施工管理思路的合理性。 | 5分 | |
主要管理人员的配置、职责与分工合规合理。 | ||||
总平面布置科学与实用。 | ||||
施工流水段（区）划分合理。 | ||||
5 | 主要施工方案及技术措施 | 主要施工方案齐全、完整。 | 4分 | |
主要施工方案有针对性、合理性、可操作性。 | ||||
主要施工流程的详细程度符合要求。 | ||||
关键工程施工方法的明晰程度符合要求、技术措施合理可行并具有可操作性。 | ||||
主要施工技术管理措施有针对性与合理性。 | ||||
专项施工方案编制计划，计划符合项目进度计划。 | ||||
6 | 施工进度、质量保证措施 | 施工工期目标明确；体系健全、控制措施的合理可行性并具有可操作性。 | 4分 | |
影响工期目标的关键线路明确、合理。 | ||||
施工进度计划符合投标文件里程碑节点要求。 | ||||
有工程纠偏措施。 | ||||
施工质量管理目标明确，体系健全。 | ||||
质量保证措施合理、可行并具有可操作性。 | ||||
关键工程质量管理措施完善。 | ||||
7 | 施工人材机配置方案 | 劳动力配置合理。 | 2分 | |
施工机械配置合理。 | ||||
施工材料（周转材料）配置合理。 | ||||
工程材料采购进场计划合理性。 | ||||
8 | 重难点分析及对策 | 对本项目的项目管理施工的重点难点分析全面、准确。 | 5分 | |
对本项目的项目管理施工的重点难点分析条理清晰。 | ||||
对本项目的项目管理施工的重点难点保证措施合理有效。 | ||||
对本项目的项目管理施工的重点难点解决方案完整。 | ||||
9 | 应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施 | 应急方案（预案）完整、有效。 | 2分 | |
风险识别准确。 | ||||
针对风险有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，风险抵抗能力强。 | ||||
10 | 技术标页数 （不含封面） | 不宜大于 200 页，未超出页数的，不扣分。超过 200 页的将对其技术标得分扣减 5 分。 | ||
商务标部分评审标准( 20分） | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 企业信誉及获奖情况 | 9分 | 投标人自2020年1月1日至今承接过的房屋建筑工程业绩获得奖项的： ①获得国家级（或部级）建设行政主管部门或国家行业协会（学会）颁发奖项的，每个得2分； ②获得省级（或以上）建设行政主管部门或省级（或以上）行业协会颁发奖项的，每个得1分，本小项最高得3分； ③获得市级建设行政主管部门或市级行业协会颁发奖项的，每个得0.5分，本小项最高得1.5分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证；④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。⑤若为联合体投标，联合体任意一方满足，即可得分。 |
2 | 企业类似业绩 | 6分 | 投标人自2020年1月1日起至今每完成1个单项合同金额≥ 3亿元人民币或建筑面积≥6.8万平方米的房屋建筑工程施工业绩的，得 1 分，本项最高得 6 分。 注：①须提供业绩合同关键页和竣工验收合格证明材料复印件；②有效业绩时间以业绩的竣工验收合格证明材料的签发日期为准，一个合同为1个业绩，不可重复计分；③合同金额或建筑面积以业绩合同中的数据为准。承包合同未载明合同总价或建筑面积的，以工程结算资料（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）或竣工验收资料为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的纯施工业绩，合同金额仍以整个业绩合同总价为准，但投标人必须为该业绩的联合体牵头人（须提供能体现出牵头人身份的相关证明材料），否则不得分；⑤若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。⑥联合体投标的，联合体中任意一方提供的均可得分。 |
3 | 拟投入项目管理机构及人员情况 | 5分 | 项目经理（项目负责人）：（ 2分） （1）具有工程类相关专业高级（或以上）技术职称的，得1分，本分项最高得1分。 注：须提供职称证复印件作为评审依据。 （2） 2020 年1月1日至今在投标人本单位以项目负责人（或施工项目经理）岗位完成过一项单项合同金额≥3 亿元人民币的房屋建筑工程施工业绩，得1分，本分项最高得1分。 注：①须提供业绩的合同关键页和竣工验收合格证明材料复印件；②合同或竣工验收合格证明材料须反映项目负责人（或施工项目经理）岗位情况，否则不得分；③业绩计算时间以业绩的竣工验收合格证明材料的签发日期为准；④合同金额以业绩合同中的数据为准。承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料复印件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。 |
技术负责人：（1分） 同时具有工程类相关专业高级（或以上）工程师及一级注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为建筑工程的，得 1 分。 | |||
其他人员（2分）： 除项目负责人和技术负责人以外的其他班子人员满足，同时具有三个或以上工程类高级工程师（或以上）职称的，得2分。 | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 价格评分 | Y=50分 | 价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-|Gn-T|×100÷T×H Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低报价； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn |
（七）经评审的价格或者评分比较一览表
各投标人的投标文件评审最终综合得分汇总及排名如下：
序号 | 投标人暗标编号 | 投标人名称 | 技术部分综合得分 | 商务部分（不含价格评分）综合得分 | 商务部分价格得分 | 总得分 | 排名 | 备注 |
1 | 投标单位1 | 中国建筑第五工程局有限公司,中建五局（广东）投资建设有限公司 | 27.51 | 20.00 | 49.92 | 97.43 | 1 | |
2 | 投标单位2 | 广东省第一建筑工程有限公司 | 25.82 | 20.00 | 49.56 | 95.38 | 3 | |
3 | 投标单位3 | 中国建筑第二工程局有限公司 | 21.79 | 20.00 | 49.82 | 91.61 | 5 | |
4 | 投标单位4 | 中国建筑第七工程局有限公司 | 20.41 | 20.00 | 49.80 | 90.21 | 13 | |
5 | 投标单位5 | 中冶建工集团有限公司 | 26.56 | 20.00 | 49.83 | 96.39 | 2 | |
6 | 投标单位6 | 中国二十冶集团有限公司 | 20.68 | 20.00 | 49.93 | 90.61 | 9 | |
7 | 投标单位7 | 中国建筑第八工程局有限公司,中建八局湾区建设发展有限公司 | 22.48 | 20.00 | 49.25 | 91.73 | 4 | |
8 | 投标单位8 | 上海建工集团股份有限公司 | 21.47 | 19.00 | 49.86 | 90.33 | 12 | |
9 | 投标单位9 | 中建科工集团有限公司 | 20.90 | 20.00 | 49.81 | 90.71 | 8 | |
10 | 投标单位10 | 北京城乡建设集团有限责任公司 | 20.40 | 20.00 | 49.94 | 90.34 | 11 | |
11 | 投标单位11 | 上海宝冶集团有限公司 | 20.35 | 20.00 | 49.48 | 89.83 | 15 | |
12 | 投标单位12 | 中国建筑第六工程局有限公司 | 21.17 | 20.00 | 49.59 | 90.76 | 7 | |
13 | 投标单位13 | 陕西建工集团股份有限公司 | 20.89 | 19.00 | 49.96 | 89.85 | 14 | |
14 | 投标单位14 | 中国十七冶集团有限公司 | 20.79 | 20.00 | 49.68 | 90.47 | 10 | |
15 | 投标单位15 | 中铁建工集团有限公司,中铁建工集团（东莞）建设有限公司 | 21.32 | 20.00 | 49.67 | 90.99 | 6 |
（八）经评审的投标人排序
详见上表。
（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1、评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人一致推荐定标候选人名单（排序不分先后）如下：
定标候选人：中国建筑第五工程局有限公司,中建五局（广东）投资建设有限公司；
定标候选人：广东省第一建筑工程有限公司；
定标候选人：中冶建工集团有限公司。
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
（十）澄清、说明、补正事项纪要：无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
（十一）附件：
1.投标文件评标程序
2.评委守则
3.评标委员会专家签到及身份对照表
4.评标会议情况记录表
5.评审汇总表（技术部分有效性评审）
6.评审汇总表（商务部分有效性评审）
7.评审汇总表（价格部分有效性评审）
8.评审得分汇总表（技术部分详细性评审）
9.评审最大差值计算表（技术部分详细性评审）
10.评审得分汇总表（商务部分详细性评审）
11.投标文件价格部分评分表
12.投标文件评审最终得分汇总表
13.投标文件投标报价记录表
14.投标文件暗标编号对照表
15.入围定标候选人名单
16.评审表（技术部分有效性评审）
17.评审表（商务部分有效性评审）
18.评审表（价格部分有效性评审）
19.评审表（技术部分详细性评审）
20.评分过低情况说明表（技术部分详细性评审）
21.评审表（商务部分详细性评审）