广东省中西医结合医院“一院两区整体提升”项目（沙头院区改造）评标报告
- 项目名称： 广东省中西医结合医院一院两区整体提升项目沙头院区改造
- 规模： 1.项目建设规模：沙头院区改造面积约16528平方米，包括门诊楼、住院楼、医技楼的改造及升级道路广场、绿化景观、室外管网等，估算总投资约5468.34万元，建安费约4700万元。2.承包方式：包工、包料、包工期、包安全、包文明施工，综合单价包干。3.本招标项目共分1个标段，各标段招标内容、规模：包括但不限于广东省中西医结合医院“一院两区整体提升”项目沙头院区施工前场地平整、建筑、结构（局部加固）、室内外装修、给排水、电气、消防、防雷、通风空调、智能化、室外市政、道路、园林景观等各专业工程，及设备采购安装、电梯采购安装、室外设施、标识标牌等施工内容，按施工图纸、工程量清单所包含内容施工总承包。因分期验收所增加的一切措施及费用已包含在合同总价中，承包人日后不得向发包人提出增加该部分费用的要求。招标控制价：47,079,182.99元
- 范围： 沙头院区改造面积约16528平方米，包括门诊楼、住院楼、医技楼等的改造，具体按施工图纸、工程量清单所包含内容。考虑到施工期间还需保证医院的正常运营，因此将按照以下方案进行分期施工：⑴、门诊楼、医技楼腾挪搬迁方案：总体分三阶段施工，首先施工3、4层，将原3楼的体检中心、B超室、内镜中心、热敏灸治疗室搬迁到住院部一楼运营（搬迁时间为7天），待3楼、4楼验收完成后，将原在2楼运营的五官科、口腔科和住院部1楼的体检科、B超室、内镜中心搬迁回到门诊医技楼3楼相应的区域（搬迁时间为7天）。将原在2楼运营的妇科门诊、针灸康复科门诊及治疗室搬迁到住院部一楼（搬迁时间为7天），再进行门诊医技楼2楼的施工，待2楼施工验收完成后，将在运营的住院妇科门诊、针灸康复科门诊及治疗室搬迁回门诊医技楼2楼相应的区域（搬迁时间为7天），把第1层急诊科、内科门诊、儿科门诊、收费处、中西药房搬迁到住院部1楼进行运营（搬迁时间为7天），然后对门诊医技楼1楼进行封闭施工，待施工验收合格将搬迁到住院部1楼的科室迁回。按此方案，门诊楼、医技楼需要办理三个施工许可证，分批验收。⑵、住院楼腾挪搬迁方案：首先将住院楼竖向的两间病房腾空，先安装好给水立管、排水立管（污水、废水立管）以及消火栓、喷淋立管，之后分三个阶段施工。首先将原在3楼的综合内科搬迁至住院部5楼（搬迁时间为7天），然后对住院部2楼和3楼进行施工，验收完成后，将综合外科搬迁至住院部2楼，将综合内科搬迁至住院部3楼（搬迁时间为7天），然后对住院部4楼、5楼、6楼进行施工，待4、5、6层验收后再施工第1层。按此方案，住院楼需要办理三个施工许可证，分批验收。本项目需先完成消防控制室、消防水泵房、室外消防水箱、室内消火栓、喷淋立管、屋顶消防水箱等所有与消防验收的项目后，再按腾挪方案分批施工、办理验收。本项目拆除的设备、钢材、铁件、电线电缆等有回收价值材料需运至指定仓库交发包人处理。本项目无淤泥存放位置，消防水池基坑开挖产生的淤泥即挖即运走。本项目电梯不能用于施工使用
项目详情
公告信息
招标项目名称：广东省中西医结合医院“一院两区整体提升”项目
标段（包）名称：广东省中西医结合医院“一院两区整体提升”项目（沙头院区改造）
评标结束时间：2024-10-22 19:27:16
公告内容
广东省中西医结合医院“一院两区整体提升”项目（沙头院区改造）
评标报告
评 标 委 员 会
一、项目概况与招标范围
（二）建设规模： 沙头院区改造面积约16528平方米，包括门诊楼、住院楼、医技楼的改造及升级道路广场、绿化景观、室外管网等，估算总投资约5468.34万元，建安费约4700万元。
包括但不限于广东省中西医结合医院“一院两区整体提升”项目沙头院区施工前场地平整、建筑、结构（局部加固）、室内外装修、给排水、电气、消防、防雷、通风空调、智能化、室外市政、道路、园林景观等各专业工程，及设备采购安装、电梯采购安装、室外设施、标识标牌等施工内容，按施工图纸、工程量清单所包含内容施工总承包。因分期验收所增加的一切措施及费用已包含在合同总价中，承包人日后不得向发包人提出增加该部分费用的要求。
招标控制价：47,079,182.99元。
二、招标过程
按有关规定，本项目采用资格后审的方式进行 公开招标 。
（一）招标公告发布及招标文件、图纸等资料的下载（公开招标适用）
本次招标公告同时在 广东省招标投标监管网、全国公共资源交易平台（广东省·佛山市） 上发布，进行 公开招标 。投标人可于 2024年09月27日 至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易综合管理云平台下载招标文件、图纸等资料。
（二）补遗书发放和变更公告发布情况
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类型 |
次数 |
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2024年10月21日 |
补遗书 |
第1次 |
（三）投标文件的递交
至投标文件递交截止时间（北京时间： 2024-10-22 09:30:00 时）止，本项目共有 15 家单位按时提交了投标文件。
（四）开标会
1、开标会于 2024年10月22日 09:30 时（北京时间）在 佛山市公共资源交易中心南海分中心 不见面开标室206-4 准时举行， 佛山市南海区中医院 、 佛山市公共资源交易中心南海分中心 、 国义招标股份有限公司 、投标单位等有关代表参加了开标会议。
2、开标会流程
招标人（招标代理机构）根据招标文件的规定按下列程序进行开标：
宣布开标纪律，介绍参加开标会的人员；
公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
核验投标人是否存在被佛山市各级人民法院列为失信被执行人等情况；
招标人或招标代理宣布投标人开始解密；
投标人持CA锁解密；
招标人或招标代理对投标文件进行解密；
公布解密情况（解密是否成功、投标人名称、投标人数量等情况）；
唱标；
核验投标保证金递交等情况；
招标人通过 电脑随机 的方式，从合理平均值、综合平均值中抽取一种评标基准价计算办法；
招标人通过 电脑随机 的方式，从0.4至0.8（以0.05递增）中抽取产生F1值；
招标人通过 电脑随机 的方式，根据评标办法前附表中的规定抽取3个不同号码，3个号码的平均值即为下浮率k；
开标结束。
3、开标情况
|
序号 |
投标人名称 |
投标报价(元) |
|
1 |
广东耀南建设集团有限公司 |
46048148.88 |
|
2 |
广东洋艺建设有限公司 |
46500596.09 |
|
3 |
广东龙盛建设工程有限公司 |
46467153.53 |
|
4 |
广东鸿宇建设工程有限公司 |
46457737.77 |
|
5 |
广东新汇博建设工程有限公司 |
46515059.09 |
|
6 |
广东世纪达建设集团有限公司 |
44619295.67 |
|
7 |
佛山市房建集团有限公司 |
46490693.29 |
|
8 |
广东省六建集团有限公司 |
45054076.13 |
|
9 |
广东恒基隆建设有限公司 |
46481512.69 |
|
10 |
中大建设股份有限公司 |
46582497.62 |
|
11 |
广东闽桂建设有限公司 |
45360792.81 |
|
12 |
北京建工四建工程建设有限公司 |
46572580.58 |
|
13 |
广东金信华建设工程有限公司 |
44621649.31 |
|
14 |
广州市第二建筑工程有限公司 |
43788353.96 |
|
15 |
中铁建设集团有限公司 |
45664834.17 |
|
开标情况记录 |
1.开标会议于2024年10月22日上午9时30分开始； 2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； 3.投标截止时间前，共有15家投标人按要求上传了加密的电子投标文件资料； 4.公布解密情况（解密是否成功、投标人名称、投标人数量等情况）； 5.招标代理唱标； 6.查核已上传投标文件资料的15家投标人的投标保证金到账情况，所有投标人的保证金均按招标文件要求递交，其中1家投标人以银行转账的形式递交投标保证金，14家以电子保函的形式递交投标保证金； 7.招标人通过电脑随机等方式，从合理平均值、综合平均值中抽取一种评标基准价计算办法，评标基准价计算办法抽取号码为：2号，抽取结果为综合平均值法； 8.招标人通过电脑随机抽取的方式，根据评标办法前附表中的规定抽取3个不同数值，3个数值的平均值即为下浮率k，抽取结果为6.00%、5.20%、3.80%，平均值下浮率k为5.00%； 9.招标人通过电脑随机抽取的方式，从0.4至0.8（以0.05递增）中抽取产生F1值，抽取结果为0.5，F2=2F1=1； 10.招标代理对开标过程进行记录，各见证单位代表在《工程建设项目开标情况登记表》上签名确认开标情况。 |
|
三、评标工作
（一）采用的资格审查方式及评标办法
本项目采用资格后审的方式确定合格投标人，评标办法为 房建施工-综合评估法 ，详见招标文件第三章评标办法。
（二）评标委员会组成
本项目的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由 4 名评标专家和 1 名招标人代表组成。评标专家于 2024 年 10 月 22 日在 广东省综合评标评审专家库 中随机抽取，评标委员会于 2024年10月22日 12:19时 在 佛山市公共资源交易中心南海分中心 集中并开展评标工作。由评标委员会负责评标并向招标人推荐中标候选人，评标委员会推荐一名评标专家担任评标委员会组长，负责组织评标工作。
评标委员会成员名单如下：
评标委员会组长：评委4
评标委员会成员： 评委1、评委2、评委3、评委5
（三）评标过程的监督和见证
佛山市南海区住房城乡建设和水务局 对整个评标过程进行了监督， 佛山市公共资源交易中心南海分中心 对整个评标过程进行了见证。
（四）评标程序
评标委员会按如下程序进行了评审：
1、初步评审
初步评审包括形式评审、资格评审和响应性评审，被否决投标的情况详见本报告“四、否决投标的情况说明”。
（1）形式评审
评标委员会对所有投标人的投标文件进行了形式评审。经审查， 15 家投标人的形式评审结论为合格，没有投标人形式评审结论为不合格。详见《形式评审汇总表》。
（2）资格评审
评标委员会对通过形式评审的投标人进行资格评审。经审查， 15 家投标人的资格评审结论为合格，没有投标人资格评审结论为不合格。详见《资格评审汇总表》。
（3）响应性评审
评标委员会对通过资格审查的投标文件进行响应性评审。经审查， 15 家投标人的响应性评审结论为合格，没有投标人响应性评审结论为不合格。详见《响应性评审汇总表》。
2、详细评审
【初审合格的有效投标人＞7个时适用】
根据招标文件规定的评审因素和评审标准，评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件进行综合评估，综合评估按照两阶段进行。按照进入第二阶段的各投标人综合评估得分由高到低的顺序推荐 1 个中标候选人。
（1）第一阶段评审
评标委员会对通过初步评审的投标文件进行技术标评分和资信标评分，详见《技术标评分汇总表》、《资信标评分汇总表》。
根据招标文件的约定，对 资信标评审总得分≥资信标总分85.0% 的投标人进入第二阶段评审。
按照评审得分满足条件进入第二阶段评审的投标人共 13 家，具体名单如下：
|
序号 |
投标人名称 |
资信标审得分 |
|
1 |
广东耀南建设集团有限公司 |
30.00 |
|
2 |
广东洋艺建设有限公司 |
26.00 |
|
3 |
广东龙盛建设工程有限公司 |
28.00 |
|
4 |
广东新汇博建设工程有限公司 |
26.00 |
|
5 |
广东世纪达建设集团有限公司 |
30.00 |
|
6 |
佛山市房建集团有限公司 |
26.00 |
|
7 |
广东省六建集团有限公司 |
30.00 |
|
8 |
广东恒基隆建设有限公司 |
26.20 |
|
9 |
中大建设股份有限公司 |
27.00 |
|
10 |
广东闽桂建设有限公司 |
29.20 |
|
11 |
广东金信华建设工程有限公司 |
29.20 |
|
12 |
广州市第二建筑工程有限公司 |
30.00 |
|
13 |
中铁建设集团有限公司 |
30.00 |
（2）第二阶段评审
根据招标文件的规定，评标委员会对入围第二阶段的所有投标人的技术标和经济标进行评审，详见《技术标评分汇总表》、《经济标评分汇总表》。
【设置风险控制价项目适用】
本项目设置风险控制价，风险控制价为 42371264.69 元。根据招标文件要求，投标报价低于风险控制价的，不参与评标基准价的计算，但仍参与经济标的计算。经评审，所有进入第二阶段评审的投标报价均高于风险控制价，并参与评标基准价的计算。
|
序号 |
投标人名称 |
投标报价 |
|
1 |
广东耀南建设集团有限公司 |
46048148.88 |
|
2 |
广东洋艺建设有限公司 |
46500596.09 |
|
3 |
广东龙盛建设工程有限公司 |
46467153.53 |
|
4 |
广东新汇博建设工程有限公司 |
46515059.09 |
|
5 |
广东世纪达建设集团有限公司 |
44619295.67 |
|
6 |
佛山市房建集团有限公司 |
46490693.29 |
|
7 |
广东省六建集团有限公司 |
45054076.13 |
|
8 |
广东恒基隆建设有限公司 |
46481512.69 |
|
9 |
中大建设股份有限公司 |
46582497.62 |
|
10 |
广东闽桂建设有限公司 |
45360792.81 |
|
11 |
广东金信华建设工程有限公司 |
44621649.31 |
|
12 |
广州市第二建筑工程有限公司 |
43788353.96 |
|
13 |
中铁建设集团有限公司 |
45664834.17 |
【执行中小企业优惠政策适用】
本项目执行中小企业优惠政策。在经济标评分中，评标委员会对有效投标人进行中小企业划型认定。经认定，获得政策性加分的投标人名单如下：
|
序号 |
投标人名称 |
获得中小企业政策性加分的情形 |
|
|
在经济标得分基础上加分的情况 |
货物、服务和工程提供方的情形 |
||
|
1 |
广东洋艺建设有限公司 |
增加5% |
小型企业/微型企业 |
|
2 |
广东新汇博建设工程有限公司 |
增加5% |
小型企业/微型企业 |
|
3 |
广东恒基隆建设有限公司 |
增加5% |
小型企业/微型企业 |
|
4 |
广东闽桂建设有限公司 |
增加5% |
小型企业/微型企业 |
|
5 |
广东金信华建设工程有限公司 |
增加5% |
小型企业/微型企业 |
未获得发包人书面同意的小微企业分包，均不享受中小企业优惠政策加分。
3、算术性修正
本次评标无需进行算术性修正。
4、澄清、说明、补正事项
无
5、表决情况说明
无
否决投标的情况说明
本项目无被否决投标的情形/否决投标情况如下：无
五、串通投标情形的评审情况说明
本项目评审过程并未发现投标人之间存在围标、串标的情形。
六、经评审的投标人排序
评标委员会对通过详细评审的的投标文件进行汇总得分，并进行排名。详见《综合得分汇总表》。
|
综合得分汇总表 |
|||||||
|
序号 |
投标人名称 |
投标报价 |
技术标得分 |
资信标得分 |
经济标得分 |
综合得分 |
排名 |
|
1 |
广东闽桂建设有限公司 |
45360792.81 |
10 |
29.2 |
62.78 |
101.98 |
1 |
|
2 |
广东金信华建设工程有限公司 |
44621649.31 |
10 |
29.2 |
62.25 |
101.45 |
2 |
|
3 |
广东省六建集团有限公司 |
45054076.13 |
10 |
30 |
59.77 |
99.77 |
3 |
|
4 |
广东世纪达建设集团有限公司 |
44619295.67 |
10 |
30 |
59.29 |
99.29 |
4 |
|
5 |
中铁建设集团有限公司 |
45664834.17 |
10 |
30 |
59.11 |
99.11 |
5 |
|
6 |
广州市第二建筑工程有限公司 |
43788353.96 |
10 |
30 |
58.37 |
98.37 |
6 |
|
7 |
广东耀南建设集团有限公司 |
46048148.88 |
10 |
30 |
58.27 |
98.27 |
7 |
|
8 |
广东恒基隆建设有限公司 |
46481512.69 |
10 |
26.2 |
60.18 |
96.38 |
8 |
|
9 |
广东洋艺建设有限公司 |
46500596.09 |
10 |
26 |
60.13 |
96.13 |
9 |
|
10 |
广东新汇博建设工程有限公司 |
46515059.09 |
10 |
26 |
60.1 |
96.1 |
10 |
|
11 |
广东龙盛建设工程有限公司 |
46467153.53 |
10 |
28 |
57.34 |
95.34 |
11 |
|
12 |
中大建设股份有限公司 |
46582497.62 |
10 |
27 |
57.09 |
94.09 |
12 |
|
13 |
佛山市房建集团有限公司 |
46490693.29 |
10 |
26 |
57.29 |
93.29 |
13 |
七、中标候选人名单
评标委员会根据招标文件规定推荐本项目中标候选人名单如下：
|
中标候选人 |
中标候选人名称 |
投标报价(元) |
综合得分 |
|
中标候选人一 |
广东闽桂建设有限公司 |
45360792.81 |
101.98 |
八、其他需要说明的情况
广东省中西医结合医院“一院两区整体提升”项目（沙头院区改造） 招标评标委员会
评标委员会成员：