乡村振兴示范带“清溪生态农业产业园+中国美丽休闲乡村”评标报告
- 项目名称： 乡村振兴示范带清溪生态农业产业园中国美丽休闲乡村
- 项目地址： 清溪
- 规模： 主要建设内容有：一是省级农业产业园道路升级改造约7.3公里；二是农田水利设施提质改造、增加给水管约5.5公里、农田灌溉沟渠清理14公里等；三是提升园区公共服务能力，建设生态公共停车场2950平方米，增加交通指引、彩色交通标线、路灯等
- 范围： 乡村振兴示范带“清溪生态农业产业园+中国美丽休闲乡村”（按招标施工图纸和工程量清单）所含内容包括但不限于：（1）园建工程；（2）绿化工程；（3）建筑工程（产业园驿站和公厕）；（4）水电工程（室外景观）；（5）给排水工程（市政道路）；（6）安装工程（产业园驿站和公厕
项目详情
公告信息
招标项目名称：乡村振兴示范带“清溪生态农业产业园+中国美丽休闲乡村”
标段（包）名称：乡村振兴示范带“清溪生态农业产业园+中国美丽休闲乡村”
评标结束时间：2025-05-08 15:00:43
公告内容
一、基本情况和数据
1、工程名称：乡村振兴示范带“清溪生态农业产业园 中国美丽休闲乡村”
2、建设地点：东莞市清溪镇
3、招标人：东莞市清溪镇人民政府
4、招标代理机构：东莞市建业工程造价咨询事务所有限公司
5、建设规模：主要建设内容有：一是省级农业产业园道路升级改造约7.3公里；二是农田水利设施提质改造、增加给水管约5.5公里、农田灌溉沟渠清理14公里等；三是提升园区公共服务能力，建设生态公共停车场2950平方米，增加交通指引、彩色交通标线、路灯等。四是新建污水管道3750m，管径DN300，其中开挖段总长3470m，顶管段总长280m等。
6、本次招标项目的计划工期：计划工期为 268 日历天，计划开工日期为2025年05月15日，计划竣工日期为2026年02月07日。
7、本次招标项目的投资金额：36359928.37元。
8、招标方式：公开招标
9、招标范围：乡村振兴示范带“清溪生态农业产业园 中国美丽休闲乡村”(按招标施工图纸和工程量清单）所含内容包括但不限于：（1）园建工程；（2）绿化工程；（3）建筑工程（产业园驿站和公厕）；（4）水电工程（室外景观）；（5）给排水工程（市政道路）；（6）安装工程（产业园驿站和公厕）。以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸及工程量清单，并满足设计文件的要求。
二、评标委员会成员名单
1、评标委员会的组建
本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《关于明确采用广东省综合评标评审专家库抽取专家有关事项的通知（东建市〔2019〕36号）》组建，其中 3 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6 人于2025年05月07日从 广东省综合评标专家库 中随机抽出。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见评标报告附件。 专家一、专家二、专家四、专家五、专家六、专家九 从 广东省综合评标评审专家库 中随机抽出产生， 专家三、专家七、专家八 为招标人派出的代表。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举 专家一 为评标委员会负责人。
三、开标记录
1、2025年05月07日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（9）召开投标会。
2、参加投标的单位共12家，符合招标文件要求的有效投标人共10家，不符合要求的共2家，其中系统审查阳江市阳昇贸易有限公司显示“◆项目负责人资质不满足招标项目要求！◆企业资质不满足招标项目要求！◆项目负责人无对应类别的建安B证！◆项目负责人未签到！◆此企业的安全生产许可证过期或未填写！”；系统审查河南鼎楚建设工程有限公司显示“◆项目负责人资质不满足招标项目要求！◆企业资质不满足招标项目要求！◆项目负责人无对应类别的建安B证！◆项目负责人未签到！◆此投标单位未递交投标文件，请确认！”，根据招标文件第二章第5.1.2款，否决以上2家投标人投标。详见：招标工程投标资审及解密结果表、投标会现场应急情况处理表。
3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共11家投标人解密成功，1家投标人未解密成功，河南鼎楚建设工程有限公司未按招标文件规定时间进行解密。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、通过符合性审查并解密成功的投标人共10家，不符合招标文件要求的投标人2家。
5、投标人对符合性审查结果及解密结果提出异议情况：无。
6、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行打包数据并将会议记录等资料密封。
四、参加评标会议的部门及人员
1、评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会成员名单”。
东莞市清溪镇人民政府 (招标人)
东莞市建业工程造价咨询事务所有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市东部公证处（公证机构）
上述人员签到情况详见各附表。
2、评标时间及地点
评标时间：2025年05月08日09时30分至2025年05月08日14时10分。
评标地点：东莞市公共资源交易中心三楼评标室（13）。
五、进入评标环节的投标人一览表
序号 | 投标人名称 |
1 | 广东方和建设有限公司、广东豪源建设有限公司 |
2 | 广州市市政工程机械施工有限公司 |
3 | 广东华正建设工程有限公司 |
4 | 粤北建设工程有限公司 |
5 | 广东福临城市建设有限公司、中国建筑第二工程局有限公司 |
6 | 华赣城建集团股份有限公司 |
7 | 卓越市政园林建设集团有限公司 |
8 | 广州市第三市政工程有限公司 |
9 | 江西省路桥隧道工程有限公司 |
10 | 广东颐和建设有限公司 |
六、废标情况说明
无废标情况。
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法前附表1-1（投标文件技术部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
技术部分有效性评审 | 投标文件编制 | 1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 3、技术部分编制需满足第二章第3.5款的要求。 |
其他内容 | 1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的； 3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。 4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求；③投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；④除上述情况外，无效标书的确认应严格按照国家有关法律、法规、规章文件及广东省有关行政主管部门颁发的规范性文件中的规定和程序进行。 5、投标文件对招标文件做出了实质性响应。 |
评标办法前附表1-2（投标文件商务部分有效性评审）
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
商务部分有效性评审 |
形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
投标文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第3.5款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第八章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章、技术负责人”等均指由数字证书电子签名。） | ||
投标文件格式 | 符合第八章“投标文件格式”的要求 | ||
联合体投标人 | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 | ||
资格评审标准 | 类似项目业绩 | 符合第一章第3.7款规定 | |
项目管理机构及人员 | 符合第二章附件二规定 | ||
评标办法前附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
价格部分有效性评审 |
形式评审标准 | 投标文件格式 | 符合第二章“投标人须知”第3.5款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第八章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”均指由数字证书电子签名。） |
投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 | ||
响应性评审标准 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2款规定；“工程量清单”（不含安全生产措施费）的投标报价与“报价信封”中填报的投标值一致的； | |
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
工期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
评标办法前附表2-1技术部分评审标准
条款号：2.2.2.（1）技术部分评审标准( 30 分） | |||
序号 | 评标项目及分值 | 分值 | 评分标准 |
1 | 对项目拟建工程现状的了解与认识 | 3 | 评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
2 | 安全防护、文明施工措施 | 5 | 评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
3 | 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 | 3 | 评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
4 | 施工组织方案 | 4 | 评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
5 | 主要施工方案及技术措施 | 3 | 评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
6 | 施工进度、质量保证措施 | 3 | 评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
7 | 施工人材机配置方案 | 3 | 评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
8 | 重难点分析及对策 | 3 | 评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
9 | 应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施 | 3 | 评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
10 | 技术标页数 （不含封面、封底） | 不扣分或 扣分 | 不宜大于 150 页，超过 150 页的将对其技术标得分扣减 5 分。 |
注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法前附表2-2商务部分评审标准
条款号：2.2.2.（2）商务部分评审标准( 10 分） | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 企业信誉及获奖情况 | 0-2分 | 投标人完成过的市政公用工程业绩，自2020年01月01日至今获得奖项的： ①获得国家级（或部级）建设行政主管部门或国家行业协会（学会）颁发奖项的，每个得2分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会（学会）颁发奖项的，每个得1分； 本项最高得2分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分；④若为联合体参与本项目投标的，联合体成员任意一方满足，即可得分。 |
2 | 企业类似业绩 | 0-6分 | 投标人自2020年01月01日至今每完成1项合同金额≥ 2400万元人民币的类似施工业绩的，得 2 分；本项最高得 6分。 注：①类似业绩是指 市政公用工程 施工业绩，须提供业绩合同关键页和竣工验收合格证明材料复印件；②有效业绩时间以业绩的竣工验收合格证明材料的签发日期为准，一个合同为1个业绩，不可重复计分； ③合同金额以业绩合同中的数据为准。承包合同未载明合同金额的，以工程结算资料复印件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分；⑤若为联合体参与本项目投标，由联合体成员任意一方提供的有效业绩材料原件扫描件均可作为评审依据。 |
3 | 拟投入项目管理机构及人员情况 | 0-2 | 技术负责人：（2分） 同时具有工程类高级（或以上）工程师技术职称和一级注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为市政公用工程的，得 2 分。 注：须提供职称证和建造师注册证复印件作为评审依据。 |
注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、如采取商务部分评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。
3、如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，上述“评标项目”的“企业类似业绩”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。
评标办法附表2-3价格部分评审标准
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 价格评分 | Y=60 | 价格得分计算公式如下： Yn=Y-｜Gn-T｜×100÷T×H Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T:在有效投标文件中去掉最低报价和最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的(投标报价平均值）； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn |
注： 1.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
八、经评审的价格或者评分比较一览表
序号 | 投标人暗标编号 | 投标人名称 | 技术标部分详细评审 | 商务标部分详细评审 | 价格标部分详细评审 | 总得分 | 名次 |
1 | 投标单位1 | 粤北建设工程有限公司 | 20.58 | 8 | 59.99 | 88.57 | 7 |
2 | 投标单位2 | 广州市第三市政工程有限公司 | 17.91 | 10 | 59.97 | 87.88 | 9 |
3 | 投标单位3 | 广东方和建设有限公司,广东豪源建设有限公司 | 25.04 | 10 | 59.96 | 95 | 2 |
4 | 投标单位4 | 华赣城建集团股份有限公司 | 20.18 | 10 | 59.84 | 90.02 | 5 |
5 | 投标单位5 | 江西省路桥隧道工程有限公司 | 20.42 | 10 | 59.87 | 90.29 | 4 |
6 | 投标单位6 | 广东福临城市建设有限公司,中国建筑第二工程局有限公司 | 27.88 | 10 | 59.95 | 97.83 | 1 |
7 | 投标单位7 | 广东颐和建设有限公司 | 23.09 | 10 | 59.91 | 93 | 3 |
8 | 投标单位8 | 广东华正建设工程有限公司 | 19.98 | 4 | 59.91 | 83.89 | 10 |
9 | 投标单位9 | 广州市市政工程机械施工有限公司 | 18.47 | 10 | 59.88 | 88.35 | 8 |
10 | 投标单位10 | 卓越市政园林建设集团有限公司 | 20.67 | 8 | 59.98 | 88.65 | 6 |
九、经评审的投标人排序
序号 | 投标人名称 |
1 | 广东福临城市建设有限公司,中国建筑第二工程局有限公司 |
2 | 广东方和建设有限公司,广东豪源建设有限公司 |
3 | 广东颐和建设有限公司 |
4 | 江西省路桥隧道工程有限公司 |
5 | 华赣城建集团股份有限公司 |
6 | 卓越市政园林建设集团有限公司 |
7 | 粤北建设工程有限公司 |
8 | 广州市市政工程机械施工有限公司 |
9 | 广州市第三市政工程有限公司 |
10 | 广东华正建设工程有限公司 |
注：以上名单按投标文件的最终综合得分由高至低排序。
十、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1、评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：
第一中标候选人：广东福临城市建设有限公司,中国建筑第二工程局有限公司；
第二中标候选人：广东方和建设有限公司,广东豪源建设有限公司；
第三中标候选人：广东颐和建设有限公司。
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十一、澄清、说明、补正事项纪要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十二、附件
附件详见各附表。
日期：2025年05月08日