公告信息
招标项目名称：信宜市城区高垌桥-山背桥两岸城市地下管网改造工程-碧水湾等片区监理
标段（包）名称：信宜市城区高垌桥-山背桥两岸城市地下管网改造工程-碧水湾等片区监理
评标结束时间：2026-02-13 21:30:00
公告内容
信宜市城区高垌桥-山背桥两岸城市地下管网改造工程-碧水湾等片区监理
评标报告
评标委员会
日期：2026年02月13日
信宜市城区高垌桥-山背桥两岸城市地下管网改造工程-碧水湾等片区监理评标报告
一、基本情况
工程名称：信宜市城区高垌桥-山背桥两岸城市地下管网改造工程-碧水湾等片区监理
招标人：信宜市政府投资项目代建中心
招标代理：广东威朗工程咨询有限公司
招标类别：监理
招标方式：公开招标
建设地点：信宜市
建设规模：工程概况：建设城区高垌桥-山背桥两岸地下管网设施，主要建设内容包含但不限于：新建排水管网25.35千米，其中:D300-D400排水管网15.89千米、D150-D200排水管网9.46千米;改造D400-D800排水管网7.2千米;改造提升D300-D800污水管网14.39千米，排水检查井、接户小方井等设施;城市供水管道更新D600供水管道9414米，以及工程配套检查井、管线保护等。
工期（交货期）：计划施工工期500日历天，监理服务期为本项目范围内所有工程从勘察设计阶段到工程缺陷责任期结束。
二、开标情况
1、开标时间及地点
（1）开标时间：2026年02月13日10时30分
（2）开标地点：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室五
2、开标过程
（1）本项目采用电子开评标方式，所有投标单位使用“CA数字证书”登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心建设工程招投标业务系统准时在线参与开标会，并默认本次开标结果；由监督人员、招标人、交易中心工作人员及招标代理四方现场开标。
在递交投标文件截止时间（2026年02月13日10时30分）前共有12家投标人递交了电子投标文件。
（2）开标过程在信宜市住房和城乡建设局的监督下进行；
（3）由招标代理机构在交易系统发起远程电子投标文件解密指令后30分钟内，投标人通过递交投标文件的交易平台对已递交的电子投标文件进行解密。投标人完成解密后，再由招标人或招标代理机构进行解密。解密完成后，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及其他内容等相关信息。因投标人原因造成未在规定时间内进行电子投标文件解密或解密失败的，视为投标文件无效；
在第一阶段评审前，开标会议由招标人（或招标代理机构）代表主持，开标程序如下：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布招标人、唱标人、记录人、监督人员等有关人员姓名；
（3）公布投标人名单；
（4）发起电子投标文件解密指令；
（5）投标人使用CA数字证书登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心建设工程招投标业务系统在规定时间内进行电子投标文件解密；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及其他内容，并记录在案；
（7）招标人代表、监督人员、交易中心工作人员、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。
（8）开标结束。
在第一阶段评审结束后，主持人按下列程序对进入第二阶段评审的投标单位投标报价文件进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布招标人代表、唱标人、记录人、监督人员等有关人员姓名；
（3）由监管部门、交易中心及招标代理机构使用CA数字证书对所有投标人的投标情况进行解密；
其中：晟华建设咨询有限公司未在规定时间内进行解密；根据招标文件第二章第5.2.3条和第4.1.2条规定，因投标人原因造成电子投标文件未在规定时间内完成解密或解密失败的，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。晟华建设咨询有限公司经济报价投标文件不予进入下一阶段评审。
（4）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价，并记录在案；
（5）进入第二阶段评审的投标人代表、招标人代表、监督人员、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（6）第二阶段开标结束。
三、评标委员会
评标委员会由招标人依法组建，由招标人从广东省综合评标专家库随机抽取并通过语音呼叫系统传达和确认
四、评标
1、评标时间及地点
（1）评标时间：2026年02月13日11时30分
（2）评标地点：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心评标室九
2、评标过程封闭管理
依法组建的评标委员会在评标过程中严格按照评标纪律要求实行封闭管理，评标委员会的成员到场后将所有通讯工具收交统一管理，断绝与外界的联系。评标委员会在开始评标工作之前，由招标人委托的招标代理机构组织评标委员会成员研读招标文件，了解和熟悉招标文件规定的评标办法以及招标文件规定的其他与评标有关的内容，根据评标办法收集评标所需的其他重要信息与数据，做好评标前期准备。
3、评标过程的原则性
评标活动的全过程遵循公平、公正、体现平等、科学和合法的原则，评审过程中不含有倾向或排斥投标人的因素，不存在妨碍和限制投标人之间竞争的情节，招标文件“评标办法”中没有规定的方法、评审因素和标准，评标委员会不作为评标依据。
4、本次评标采用两阶段评标法。
第一阶段：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件第三章第 3.2款规定的评分标准进行打分，对投标人的商务投标文件、技术投标文件进行评分、汇总，计算商务技术综合得分（商务技术综合得分=商务得分M+技术得分N）。由评标委员会确定所有投标文件的商务、技术得分汇总后，由评委、业主单位，监管部门签字确认。所有符合评审条件的有效投标人全部进入第二阶段评审。第一阶段得分汇总并完成签名确认后，评标委员会不得再修改第一阶段的评审结果或者要求重新评审。
第二阶段：评标委员会对进入第二阶段的所有投标人的投标报价进行评分得F（K值采用K1值），然后计算所有投标人的投标文件总得分=M+N+F，并按综合得分由高到低进行排序，选取综合得分排名前六名次的投标人进入最终投标报价评分（合理低价法，K值采用K2值）。如果出现综合得分相同则占用下一名次（如第一名综合得分相同的投标人有N个，则N个投标人并列第一名，下一名按N+1名计算名次，依次类推），但如果出现并列第六名综合得分相同时，则全部并列第六名的投标人均进入投标报价评分（合理低价法）。
4.1第一阶段评审商务部分投标文件评审
4.1.1 初步评审
4.1.1.1 评标委员会按招标文件第三章“3.1.1 形式评审标准”的评审因素对投标文件进行符合性审查，如投标人名称与营业执照、资质证书不一致；投标文件的签字盖章不能按“投标人须知”第3.7.3项的规定签字和盖章或有仿伪冒签的情形；法定代表人身份证明书、法人授权委托证明书的签署无效；投标文件格式不符合招标文件的要求出现明显偏离或存在内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的情形。有一项不符合“形式评审标准”要求的，作无效投标处理。
4.1.1.2评标委员会按招标文件第三章“3.1.2 资格审查标准”的评审因素，对已通过形式评审的投标人进行资格审查，评标委员会对投标人所提交的资格审查资料中不明确的内容或存有疑问的，可以要求投标人按招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1（1）至（6）项的内容要求提交有关证明和证件的原件以便核验。投标人有关资质条件、财务实力、企业信誉以及主要人员配备，有一项未能达到资格审查标准，其投标资格审查不能获得通过，作无效投标处理。
4.1.1.3 评标委员会按招标文件第三章“3.1.3 响应性评审标准” 的评审因素对投标人的投标文件进行响应性评审，如存在投标文件在监理服务期、投标有效期、投标保证金等内容与招标文件的规定出现重大偏离，而且，调整这种偏离或保留将会对其他符合招标原则的投标人的竞争地位产生不公正影响时，其投标文件将视为不响应招标文件作无效投标处理。
4.1.1.4 当评标委员会对初步评审的某一项评审意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过初步评审。
4.1.1.5 投标人有以下情形之一的，其投标作无效投标处理：
（1）招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）投标文件附有招标人不能接受的其他条件；
（3）有串通投标或弄虚作假或有其它违法行为的；
（4）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求。
经评标委员会的评审，12家投标单位递交的商务投标文件在形式评审、资格评审、响应性评审的过程中，均能达到并满足审查标准的基本要求，初步评审获得通过。
4.1.2 详细评审
4.1.2.1 评标委员会按招标文件第三章第3.2.2款规定的量化因素和分值进行打分。
（1）按招标文件第三章第1.2规定的评审因素和分值对商务部分进行评分得M；
4.1.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
5、第一阶段评审技术投标文件评审
5.1技术投标文件编码
技术投标文件评审工作开始前，由评标系统对投标人的技术投标文件暗标进行编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标标码记录，暗标编码按随机方式编制。
5.2技术投标文件符合性审查
评标委员会对已编号的技术投标文件进行初步评审，审查技术投标文件的内容是否按招标文件的具体要求进行编写，如技术投标文件的封面及正文出现有投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识的，该投标人投标文件视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理，不进入第二阶段评审。
经评标委员会的评审，12家投标单位技术投标文件符合性审查均能达到并满足审查标准的基本要求，符合性审查获得通过。
5.3技术投标文件详细评审
5.3.1 评标委员会按招标文件第三章第3.2款规定的量化因素和分值进行打分。
（1）按招标文件第三章第1.3规定的评审因素和分值对技术标部分进行评分得N。
5.3.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
5.4评标委员会全体成员均完成技术投标文件暗标部分评审后，评标系统向评标委员会公布技术投标文件暗标编码记录。
6、 第一阶段评审计算综合得分
6.1 评标委员会完成技术投标文件、商务投标文件各项评审后，系统自动揭标，经评标委员会核对暗标编码揭晓投标人的身份，对应编码文件的评分表登记各投标人技术部分、商务部分的各项得分，计算其综合得分。
6.2 各投标人的综合得分为商务得分M和技术得分N之和。
投标人综合得分 = M + N
6.3 由评标委员会评委、招标人代表、监督人员、招标代理代表签署第一阶段得分汇总表后，第一阶段评审结束，随后的评审中无论出现何种情形，该综合得分不作调整。
7、第二阶段评审
7.1第一阶段评审结束后，在商务投标文件开标的同一地点，按照招标文件第二章规定的开标程序，对经济报价投标文件进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或委托代理人参加（投标人可以选择不参加），投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认本次开标结果。
7.2 第二阶段投标人有以下情形之一的，评标委员会应认定其投标报价为无效投标报价：
①工程监理投标报价书没有填写投标报价的；
②工程监理投标报价书的大写金额与小写金额不一致的；
③工程监理投标报价超出招标文件规定的有效范围的；
经评标委员会的评审，11家投标单位经济报价投标文件均符合招标文件要求，均为有效报价。
7.3 第二阶段经济报价评审
将进入第二阶段评审的有效投标报价按照招标文件第三章第1.4规定的评审因素和分值对经济报价部分进行评分得F。计算有效投标人的投标文件总得分=商务得分M+技术得分N+经济报价得分F，并按总得分由高到低进行排序，选取总得分排名前六名的投标人进入最终的合理低价法评审。如果出现总得分相同则占用下一名次（如第一名总得分相同的投标人有n个，则n个投标人并列第一名，下一名按n+1名计算，依次类推），但如果出现并列第六名总得分相同时，则全部并列第六名的投标人均进入合理低价法评审。
经评标委员会的评审，进入第二阶段合理低价法评审的投标单位分别有：1.广东省城规建设监理有限公司、2.广州建筑工程监理有限公司、3.广州市广州工程建设监理有限公司、4.广东省建筑工程监理有限公司、5.广州市市政工程监理有限公司、6.广东工程建设监理有限公司。
7.4第二阶段合理低价法评审
①将总得分排名前六名的投标人的经济报价进行算术平均，计算出第一次平均值；再将经济报价低于第一次平均值的80%的报价去掉（视同低于成本价投标），计算出第二次算术平均值（P值）。
②根据招标文件规定确认的K2值，计算P×K2之积作为评标基准价。③投标人的经济报价最接近（含等于）评标基准价的为第一中标候选人；第二接近评标基准价的为第二中标候选人，第三接近评标基准价的为第三中标候选人。投标人的经济报价与评标基准价之差的绝对值相同的，报价低的排序为前，若出现经济报价相同的，则由评标委员会主任抽签确定排名。
五、澄清、说明事项纪要
本项目评标委员会未对投标人发起澄清。
六、需要说明的其他事项
无。
七、评标结果
本次评审推荐中标候选人情况如下：
中
标
候
选
人
排
名 第一中标候选人 广东省城规建设监理有限公司 投标报价
（元） 2184445.33 投标报价
下浮率
(%) 11.60 监理服务期
（日历天） 500
第二中标候选人 广州市市政工程监理有限公司 2026295.44 18.00 500
第三中标候选人 广东工程建设监理有限公司 1981815.78 19.80 500
日期：2026年02月13日
相关附件
评标报告(已脱敏).pdf
