东莞市莞城道路与公共服务基础设施改造提升工程-莞城背街内巷升级改造工程（一期）评标报告

东莞市发布时间：2023-12-07来源：东莞市公共资源交易平台

资格预审公告/招标公告中标公示/公告中标候选人公告

项目名称：东莞市莞城道路与公共服务基础设施改造提升工程莞城背街内巷升级改造工程一期
项目地址：城区
规模：本项目为东莞市莞城道路与公共服务基础设施改造提升工程-莞城背街内巷升级改造工程（一期），改造面积约57264平方米，主要包括地面铺装、配套设施翻新改造、绿化种植，其中路面为沥青混凝土路面，最大管径为DN300，工程总造价约2468万元
范围：东莞市莞城道路与公共服务基础设施改造提升工程-莞城背街内巷升级改造工程（一期）（按招标图纸及工程量清单所含内容）包括但不限于：（1）道路工程（包括人行道铺装、车行道铺装、道牙、种植池、台阶、标线、拆除工程、建筑翻新、围墙翻新、树池、铺装等）；（2）绿化工程（乔木、地被种植，养护期为6个月）；（3）给排水工程（包括雨水井提升、回填方）等

项目详情

公告信息

招标项目名称：东莞市莞城道路与公共服务基础设施改造提升工程-莞城背街内巷升级改造工程（一期）

标段（包）名称：东莞市莞城道路与公共服务基础设施改造提升工程-莞城背街内巷升级改造工程（一期）

评标结束时间：2023-12-07 09:30:00

公告内容

东莞市莞城道路与公共服务基础设施改造提升工程-莞城背街内巷升级改造工程（一期）评标报告内容

一、基本情况和数据

（1）工程名称：东莞市莞城道路与公共服务基础设施改造提升工程-莞城背街内巷升级改造工程（一期）

（2）建设地点：东莞市莞城街道东正、市桥社区背街内巷

（3）招标人：东莞市莞城工程建设中心

（4）招标代理机构：广东冠城项目管理有限公司

（5）建设规模：本项目为东莞市莞城道路与公共服务基础设施改造提升工程-莞城背街内巷升级改造工程（一期），改造面积约57264平方米，主要包括地面铺装、配套设施翻新改造、绿化种植，其中路面为沥青混凝土路面，最大管径为DN300，工程总造价约2468万元。

（6）计划工期：计划工期为 158 日历天，计划开工日期为2023年12月22日，计划竣工日期为 2024年05月28日。

（7）项目投资金额：24689589.98元

（8）招标方式：公开招标

（9）招标范围：东莞市莞城道路与公共服务基础设施改造提升工程-莞城背街内巷升级改造工程（一期）（按招标图纸及工程量清单所含内容）包括但不限于：（1）道路工程（包括人行道铺装、车行道铺装、道牙、种植池、台阶、标线、拆除工程、建筑翻新、围墙翻新、树池、铺装等）；（2）绿化工程（乔木、地被种植，养护期为6个月）；（3）给排水工程（包括雨水井提升、回填方）等。以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸，并满足设计文件的要求。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6 人专家于 2023 年 12 月 06 日 14：30 时从广东省综合评标专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见《评标委员会专家签到表》。其中：专家七、专家八、专家九为招标人专家代表，专家一、专家二、专家三、专家四、专家五、专家六为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。

3、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推举专家六为评标委员会负责人。

三、开标、评标情况

（一）开标记录：

1、2023年12月06日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（10）召开投标会。

2、参加投标单位共7家，通过系统辅助审查及人工审查的投标人共7家，详见：招标工程投标资审及解密结果表。

3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共7家投标单位解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

4、通过符合性审查并解密成功的投标单位共 7家，不符合招标文件要求的投标人共0家。

5、投标人对符合性审查结果及解密结果提出异议情况：无。

6、招标人打包评标数据并同步到评标系统，将会议记录等资料密封。

7、各方均无异议。

（二）评标时间、地点：

评标时间：评标时间：2023年 12 月 07 日09时30分至2023年 12 月 07 日13时30分。

评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（11 ）

四、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人名称
1	河南九一建设工程有限公司
2	广东豪源建设有限公司
3	广东裕达建设集团有限公司
4	深圳市森蓝建设集团有限公司
5	衢州市政园林股份有限公司
6	中地寅岗建设集团有限公司
7	卓越市政园林建设集团有限公司

五、否决投标的情况说明

序号	投标人名称	废标原因
1	河南九一建设工程有限公司	安全员证书过期，根据招标文件第二章第5.5.11款规定，否决其投标。

六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

评标办法附表1

评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的；

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求；

5、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照一致。
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第八章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”、“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签名。）
		投标文件格式	符合第八章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.7项规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法附表2

评标办法附表2-1技术标部分评审标准

技术标部分评审标准( 50 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	5	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
2	安全防护、文明施工措施	5	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	5	评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。
4	施工组织方案	5	评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
5	主要施工方案及技术措施	6	评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
6	施工进度、质量保证措施	6	评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
7	施工人材机配置方案	6	评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
8	重难点分析及对策	6	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	6	评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强
10	技术标页数（不含封面）	不扣分或扣5分	不宜大于 200 页，超过 200 页的将对其技术标得分扣减 5分。

注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。

2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准( 10 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	0-1分	施工资质：具备市政公用工程施工总承包壹级或以上资质的得 1 分。本项最高得 1 分。（需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，以施工资质组成联合体成员单位提供的相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据。）
2	企业管理体系	0-2分	具有质量管理体系认证证书（有效期内）的，得 2分。（需提供相关有效管理体系认证证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，联合体各成员均须同时具备相应有效管理体系认证方可计分，否则不得分）
3	财务情况	0-1分	投标人近三年（2020年、2021年、2022年）均盈利的，得1分。（以投标人提供以会计师事务所审计的财务报表原件扫描件统计的数据作为评审依据；若为联合体投标，以联合体牵头人提供的证明材料作为评审依据。）
4	企业类似业绩	0-2分	投标人自 2018 年 1 月 1 日至今承接过1 项合同金额≥1600 万元人民币的类似施工业绩的，得 1 分；本项最高得 2 分。注：①类似业绩是指市政公用工程施工项目；②有效业绩时间以竣工验收报告签订的时间为准，一个合同为 1 项业绩，不可重复计分，须提供中标通知书、施工合同（提供合同协议书等能反映主要内容和合同双方签证盖章页即可）复印件作为评审依据；③若为联合体参与本项目投标，由联合体成员单位中的对应方提供的有效业绩材料原件扫描件可作为评审依据；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。
5	企业信誉及获奖情况	0-2分	投标人自 2018 年 1 月 1 日至今承接过的市政工程施工业绩获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会（学会）颁发奖项的，每项得2分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会（学会）颁发奖项的，每项得1 分。本项最高得 2分。注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会）；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分。
6	拟投入项目管理机构及人员情况	0-2 分	安全员：（1分）同时具有注册安全工程师证的，得 1分。
6	拟投入项目管理机构及人员情况	0-2 分	造价负责人：（1 分）具有工程类高级工程师职称的，得1 分。

注：1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。

3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1 号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的 “企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。

评标办法附表2-3价格部分评审标准

序号

评标项目

分值

评分标准

价格评分

Y= 40

价格得分计算公式如下：

Yn=Y-|Gn-T|*100/T*H

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T:在有效投标文件中去掉最低报价和最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

■投标报价平均值；

□最低报价；；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn时，H＝h;本次招标h= 0.1 取值区间为[0.1,1]。

注：1.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

2.价格部分得分最低不得低于0分。

七、评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术部分有效性评审	技术标部分详细评审	商务部分有效性评审	商务标部分详细评审	价格标部分初步评审	价格标部分详细评审	总得分	备注
1	投标单位1	衢州市政园林股份有限公司	通过	35.36	通过	9	通过	39.77	84.13	5
2	投标单位2	广东裕达建设集团有限公司	通过	44.84	通过	10	通过	40	94.84	1
3	投标单位3	广东豪源建设有限公司	通过	41.81	通过	10	通过	40	91.81	2
4	投标单位4	卓越市政园林建设集团有限公司	通过	35.86	通过	10	通过	39.99	85.85	4
5	投标单位5	深圳市森蓝建设集团有限公司	通过	34.6	通过	8	通过	39.93	82.53	6
6	投标单位6	河南九一建设工程有限公司	通过	35.03	/	/	/	/	/
7	投标单位7	中地寅岗建设集团有限公司	通过	40.35	通过	10	通过	39.97	90.32	3

八、经评审的投标人排序

名次	投标人名称	备注
1	广东裕达建设集团有限公司	第一中标候选人
2	广东豪源建设有限公司	第二中标候选人
3	中地寅岗建设集团有限公司	第三中标候选人
4	卓越市政园林建设集团有限公司
5	衢州市政园林股份有限公司
6	深圳市森蓝建设集团有限公司

九、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜

评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：

第一中标候选人：广东裕达建设集团有限公司

第二中标候选人：广东豪源建设有限公司

第三中标候选人：中地寅岗建设集团有限公司

合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。

十、澄清、说明、补正事项记要

无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。

十一、附件

详见各附表。

东莞市莞城道路与公共服务基础设施改造提升工程-莞城背街内巷升级改造工程（一期）投标文件评标委员会

日期：2023年12月7日