五星上湖村城中村改造项目评标报告
- 项目名称： 五星上湖村城中村改造项目
- 项目地址： 谢岗
- 规模： 五星上湖村城中村改造项目，主要改造类型为整治提升类，改造面积为7.8公顷
- 范围： 五星上湖村城中村改造项目（按招标图纸及工程量清单所含内容）包括但不限于：1、园建工程：道路升级改造、标线、标记、标志牌、栏杆等；2、绿化工程：栽植花卉、铺种草皮（招标图纸约定绿化养护期为12个月，本工程承包范围实施的绿化养护期限仅为图纸中的3个月，即本工程承包实施绿化养护期为3个月，招标控制价绿化养护期费用按3个月计算
项目详情
公告信息
招标项目名称：五星上湖村城中村改造项目
标段（包）名称：五星上湖村城中村改造项目
评标结束时间：2024-07-30 16:24:57
公告内容
五星上湖村城中村改造项目评标报告
一、基本情况和数据：
1、工程名称：五星上湖村城中村改造项目
2、建设地点：东莞市谢岗镇
3、招标单位：东莞市谢岗镇工程建设中心
4、招标代理机构：广东普太建设咨询有限公司
5、建设规模：五星上湖村城中村改造项目，主要改造类型为整治提升类，改造面积为7.8公顷。改造内容为：消防设施建设、道路升级、停车场建设、建筑风貌提升、公共服务配套升级等 。
6、本次招标项目的计划工期： 计划工期为 148 日历天，计划开工日期为 2024 年 8 月 5 日，要求竣工日期为 2024 年 12 月 31 日(要求竣工时间固定，除招标人调整外）。正式开工时间以开工令时间为准，则正式工期=要求竣工时间-正式开工时间。中标人不得因正式工期少于计划工期或标准（定额）而向招标人提出延期申请或要求增加赶工费用或索赔。
7、本次招标项目的投资金额：本工程总投资约559万元。
8、招标方式：公开招标（双信封的技术评分最低价法）
9、招标范围：五星上湖村城中村改造项目（按招标图纸及工程量 清单所含内容）包括但不限于：1、园建工程：道路升级改造、标线、标记、标志牌、栏杆等；2、绿化工程：栽植花卉、铺种草皮（招标图纸约定绿化养护期为12个月，本工程承包范围实施的绿化养护期限仅为图纸中的3个月，即本工程承包实施绿化养护期为3个月，招标控制价绿化养护期费用按3个月计算。）等；3、建筑工程：房屋外立面抹灰油漆等；4、电气工程：配电箱、电力电缆、路灯等；5、给排水工程：砌筑井、挖沟槽土方、回填土等。以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸，并满足设计文件的要求。
注：本项目弃土须无条件配合运输至发包人指定弃土地点，取土须无条件配合到发包人指定取土地点取土，运距均按财审部门审定施工图预算中的距离包干计算；商品水泥混凝土运距按财审部门审定施工图预算中的距离包干计算；若实际的弃土运距、取土运距以及商品水泥混凝土运距超出上述包干距离的，费用则由承包人自行承担。
二、评标委员会成员名单：
1、评标委员会的组建
1、本项目设立7人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，7名专家于2024年7月29日从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见评标报告附表。专家一、专家二、专家三、专家四、专家五、专家六、专家七为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。评审专家组长为： 专家七。
三、开标记录：
1、2024年7月29日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（3）召开投标会。
2、参加投标的单位共13家。经系统辅助审查及人工复核。符合招标文件要求的有效投标人共12家，不符合要求的共1家。其中广东迈辉建设工程有限公司未按招标文件要求递交投标保证金，根据招标文件第二章第5.4.2项否决其投标。
3、在线解密情况：解密成功的投标单位共13家，未解密成功的投标单位共0家。
4、投标人提出的异议情况：无。
5、通过资格审查并解密成功的投标单位共12家。
6、根据招标文件要求，招标人将所有通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人的电子投标文件进行加密并同步到评标系统。
7、投标会到会各方均无异议。
四、评标时间及地点
（1）评标时间：2024年07月30日09时30分至2024年07月30日15时30分。
（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（19）。
五、参加评标会议的部门及人员
评标委员会，成员：详见第二条"评标委员会组成情况"。
东莞市谢岗镇工程建设中心（招标人）
广东普太建设咨询有限公司（招标代理机构）
东莞市交通运输局谢岗分局(主管部门)
六、进入评标环节的投标人一览表：
序号 | 投标人名称 |
1 | 广东鼎顺建设集团有限公司 |
2 | 广东丰伟建设有限公司 |
3 | 广东恒源建设集团有限公司 |
4 | 广东茂华建设工程有限公司 |
5 | 广东明晔建设工程有限公司 |
6 | 广东中晋建设工程有限公司 |
7 | 广州市天河建安建筑有限公司 |
8 | 华川建设集团有限公司 |
9 | 立乔建设集团有限公司 |
10 | 深圳建中路桥工程有限公司 |
11 | 深圳市中恒达建筑工程有限公司 |
12 | 粤北建设工程有限公司 |
七、否决投标的情况说明：
广东丰伟建设有限公司，投标会上签到的项目负责人姓名（王景鑫）与投标文件中填报的（陈昭明）不一致，根据招标文件第二章第5.4.7项，否决其投标。
八、评标标准、评标方法或者评标因素一览表：
条款号 | 评审因素与评审标准 | |||||||
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）商务和技术得分较高的优先。 （2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先； （3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。 | ||||||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签名、投标人的企业数字证书电子签名齐全，符合招标文件规定。所填报项目经理的"拟委任的项目经理和项目总工资历表"已由拟委任的项目经理数字证书电子签名；所填报项目总工的"拟委任的项目经理和项目总工资历表"已由拟委任的项目总工数字证书电子签名。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上数字证书电子签名和企业数字证书电子签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上数字证书电子签名和企业数字证书电子签名。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知" 第1.11 款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件未附有招标人不能接受的条件； （14）投标文件未出现第二章投标人须知5.4款否决投标的规定。
第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称，投标报价符合招标文件第二章"投标人须知"第3.2款要求，投标文件报价信封符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.10项要求； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签名、投标人的企业数字证书电子签名齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章"投标人须知"第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和报价信封投标值一致。【适用于工程量固化清单报价时】 （8）投标人若填写书面工程量清单，填写完毕的工程量清单综合单价报价表未出现缺项、缺页；书面工程量清单中的投标报价和报价信封投标值一致。【适用于采用招标人提供的书面工程量清单报价时】 | ||||||
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （9）投标人符合第二章"投标人须知"第1.4.5项规定； （10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人 未同时参加联合体在同一标段中投标。 | ||||||
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | 施工组织设计（A）： 45 分 主要人员(B)： 35 分 其他因素 (C) 技术能力： 20 分 履约信誉： 0 分 | ||||||
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价的评审： (1)评标价计算公式： 评标价=报价信封文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额） 若投标人的评标价小于最高投标限价85%的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 | ||||||
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审。 注：本条所述"名次"包含了并列的情况；如名次为 1,1,3,4,5，则前 5 名为 5 家投标人；如名次为1,2,3,4,5,5，则前 5 名为 6 家投标人，下同。 | ||||||
评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||||
2.2.2 (1) | 施工组织设计 | 20分 | 总体施工组织布置及规划 | 20分 | （1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得 16～20 分（满分分值的80%~100%）； （2）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得 12～16 分（满分分值的60%~80%）； （3）一般但不被评定为不响应的,起评分 12分（满分分值的60%）。 注：本项目为城中村改造工程，为切实保障好当地居民的利益，技术方案中须体现与当地居民有效沟通交流的措施与应对方案。 | |||
15分 | 重点、难点和关键工程的施工方案与技术措施 | 15分 | （1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得 12～15 分（满分分值的80%~100%）； （2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得9～12 分（满分分值的60%~80%）； （3）一般但不被评定为不响应的,起评分 9分（满分分值的60%）。 注：本项目为城中村改造工程，为切实保障好当地居民的利益，技术方案中须体现与当地居民有效沟通交流的措施与应对方案。 | |||||
10分 | 工期、质量、安全、环保水保、文明施工保证措施 | 10分 | （1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得 8～10 分（满分分值的80%~100%）； （2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得 6～8 分（满分分值的60%~80%）； （3）一般但不被评定为不响应的, 起评分 6分（满分分值的60%）。 | |||||
2.2.2 (2) | 主要人员 | 35分 | 项目经理任职资格 | 20分 | 具有一级注册建造师（不含临时注册建造师），建造师注册证书中列明的专业类别为市政公用工程的，且注册于投标人本单位的，得 20 分。（需提供相关证书复印件作为评审依据，否则不得分） | |||
项目总工任职资格 | 15分 | 具有路桥相关专业 高 级（或以上）工程师资格的，得 15 分。(需提供相关证书复印件作为评审依据，否则不得分) | ||||||
2.2.2 (3) | 其他因素 | 技术能力 | 20分 | 投标人自 2019 年 1 月 1 日至今每完成 1 项合同金额≥400 万元人民币的类似施工业绩的，得 5 分；本项最高得20分。 注：①类似业绩是指市政公用工程施工项目；②有效业绩时间以竣工验收报告或交工验收表或其他竣工（交工）验收合格证明材料的时间为准，一个合同为 1 项业绩，不可重复计分； ③业绩提供中标通知书或施工许可证、施工合同、竣工验收合格证明材料复印件为准。 | ||||
履约信誉 | / |
/
| ||||||
九、经评审的评分比较一览表：
序号 | 投标人名称 | 技术标部分详细评审 | 商务标部分详细评审 | 总得分 |
1 | 广东鼎顺建设集团有限公司 | 32.65 | 55 | 87.65 |
2 | 广东丰伟建设有限公司 | / | / | / |
3 | 广东恒源建设集团有限公司 | 38.74 | 55 | 93.74 |
4 | 广东茂华建设工程有限公司 | 33.33 | 55 | 88.33 |
5 | 广东明晔建设工程有限公司 | 32.99 | 35 | 67.99 |
6 | 广东中晋建设工程有限公司 | 33.71 | 55 | 88.71 |
7 | 广州市天河建安建筑有限公司 | 34.05 | 55 | 89.05 |
8 | 华川建设集团有限公司 | 40.43 | 55 | 95.43 |
9 | 立乔建设集团有限公司 | 39.85 | 55 | 94.85 |
10 | 深圳建中路桥工程有限公司 | 40.31 | 55 | 95.31 |
11 | 深圳市中恒达建筑工程有限公司 | 39.47 | 55 | 94.47 |
12 | 粤北建设工程有限公司 | 39.76 | 55 | 94.76 |
十、经评审的投标人排序：
序号 | 投标人名称 | 评标价（元） |
1 | 深圳市中恒达建筑工程有限公司 | 5304283.87 |
2 | 立乔建设集团有限公司 | 5277415.39 |
3 | 华川建设集团有限公司 | 5282453.23 |
4 | 深圳建中路桥工程有限公司 | 5289170.35 |
5 | 粤北建设工程有限公司 | 5299805.79 |
十一、评委推荐中标候选人一览表：
评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：
第一中标候选人： 立乔建设集团有限公司 ；
第二中标候选人： 华川建设集团有限公司 ；
第三中标候选人： 深圳建中路桥工程有限公司 。
推荐中标候选人名单详见评标报告附表。
十二、澄清、说明、补正事项纪要：
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。