万江新村社区“三线”整治工程评标报告

东莞市发布时间：2025-07-22来源：东莞市公共资源交易平台

资格预审公告/招标公告中标候选人公告中标公示/公告

项目名称：万江新村社区三线整治工程
项目地址：万江
规模：本项目为万江新村社区“三线”整治工程，主要工程内容包括：新建通信井及管道，清理废线及相关配套市政安装工程，道路破除及修复等，项目工程造价约为人民币402万元招标内容：万江新村社区“三线”整治工程（按招标图纸及工程量清单所含内容）主要包括但不限于：通信管道、通信井、拆除吊线、拆除分纤箱、清理废线、缆线、路面开挖、修复混凝土路面、土石方开挖回填等，以上招标范围未尽事宜，请

项目详情

公告信息

招标项目名称：万江新村社区“三线”整治工程

标段（包）名称：万江新村社区“三线”整治工程

评标结束时间：2025-07-22 17:05:41

公告内容

一、基本情况和数据

（1）工程名称：万江新村社区“三线”整治工程

（2）建设地点：东莞市万江街道新村社区

（3）招标人：东莞市万江区新村股份经济联合社

（4）招标代理机构：东莞政源项目管理有限公司

（5）建设规模：本项目为万江新村社区“三线”整治工程，主要工程内容包括：新建通信井及管道，清理废线及相关配套市政安装工程，道路破除及修复等，项目工程造价约为人民币402万元。

（6）计划工期：计划工期为 180 日历天，计划开工日期为 2025 年 8 月 4 日，计划竣工日期为 2026 年 1 月 30日。

（7）项目投资金额：4027598.18元。

（8）招标方式：公开招标

（9）招标范围：万江新村社区“三线”整治工程（按招标图纸及工程量清单所含内容）主要包括但不限于：通信管道、通信井、拆除吊线、拆除分纤箱、清理废线、缆线、路面开挖、修复混凝土路面、土石方开挖回填等，以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸，并满足设计文件的要求。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立 5 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 0 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 5 人专家于 2025 年 07 月 15日 15:00 时从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见《评标委员会专家签到及身份对照表》，其中，专家一、专家二、专家三、专家四、专家五为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。

3、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推举专家一为评标委员会负责人。

4、各评委的签到情况

评委的签到情况详见《万江新村社区“三线”整治工程评标委员会专家签到表及身份对照表》。

三、开标、筛选及评标情况

（一）开标记录：

1.2025年07月14日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（5）召开收标投标会。

2. 参加投标单位共33家，经系统辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标单位共32家,不符合共1家,其中：河南芮优建筑工程有限公司到投标截止时间前并未提交投标文件及关联系统进行签到，根据招标文件5.5.1款否决其投标。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

3. 在线签到的投标人的投标文件解密情况：共有32家投标人解密成功，有1家投标人未解密成功，其中：河南芮优建筑工程有限公司未在招标文件规定的解密时间内进行解密。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

4. 通过资格审查并解密成功的投标人共32家。

5. 投标人对资格审查结果及解密结果提出异议情况：无。

6. 本项目通过资格审查并解密成功的的投标人共32家，通过资格审查的投标人大于15家，根据招标文件要求从12到15号球之间随机抽取一个作为本工程可入围评标环节投标人家数Q，本次抽取的球号为15号，代表入围评标环节的投标人家数是15家。

7. 开标会议结束后，招标人将通过交易系统辅助审查且解密成功的投标文件（不含技术部分）打包并导入筛选系统。

8. 本次投标会到会各方均无异议。

（二）入围筛选：

1. 2025年07月15日15时00分至2025年07月15日17时30分在东莞市公共资源交易中心评标室(11)召开入围筛选会议。

2. 采用票决法(简单多数)。入围筛选委员会成员根据入围筛选方法、规则和程序，对进入围筛选环节的投标文件进行评审和比较，根据票数进行排名。

3. 入围筛选委员会全体成员共同推荐15 家单位为入围评标环节的投标人。

（三）评标时间、地点：

（1）评标时间：2025年07月16日 09:30 时至2025 年07月16日16:30时。

（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（15）。

四、参加评标会议的部门及人员

东莞市万江区新村股份经济联合社 (招标人)

东莞政源项目管理有限公司（招标代理机构）

东莞市万江街道住房和城乡建设局、东莞市万江街道经济发展局（监督部门）

广东省东莞市东莞公证处（公证部门）

评标委员会，成员：详见本报告第二条“评标委员会组成情况”。

上述人员签到情况详见《万江新村社区“三线”整治工程评标会议情况记录表》。

五、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人名称
1	中通服建设有限公司
2	广西建工集团冶金建设有限公司
3	鸿川建筑产业集团有限公司
4	海通建设集团有限公司
5	深圳市嘉闰州生态建工有限公司
6	梅州市市政建设集团有限公司
7	广州盈德建筑工程有限公司
8	荣祥中建工集团有限公司
9	广东京城建筑工程有限公司
10	四川中宇建业建设有限公司
11	江西中鑫路桥集团有限公司
12	广东五州建设工程有限公司
13	广东大洲建设有限公司
14	广东万腾建设工程有限公司
15	广东高翔建设有限公司

六、否决投标的情况说明

序号

投标人暗标编号/投标人名称

废标原因

广东五州建设工程有限公司（投标单位8）、广东大洲建设有限公司（投标单位9）、广东万腾建设工程有限公司（投标单位2）、广东高翔建设有限公司（投标单位3）

4家投标代位在商务部分有效性评审阶段因投标文件格式不符合第十章“投标文件格式”的要求，4家投标单为无效标。

七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

评标办法前附表1

评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。

5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；

6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法前附表1-2（商务标部分初步评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第十章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9款规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法前附表1-3（价格标部分初步评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		服务期限（即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法前附表2

评标办法前附表2-1技术标部分评审标准（40分）

序号	评标项目	评审内容	分值或分值区间	备注
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2 分
2	安全防护、文明施工措施	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。根据危险性较大的分部分项工程清单，编制相应的安全管理措施。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-3分
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2分
4	施工组织方案	评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-3分
5	主要施工方案及技术措施	评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2分
6	施工进度、质量保证措施	评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2分
7	施工人材机配置方案	评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2分
8	重难点分析及对策	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2分
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-2分
10	技术标页数（不含封面）	不宜大于 200 页，未超出页数的，不扣分。超过 200 页的将对其技术标得分扣减 5 分。

注：

1、上述“评审内容”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、技术标总分区间为[10，40]，由招标人设置。

3、评分方法：

3.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。

■ 3.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。

3.2.1、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法前附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准( 10 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	1分	施工资质：具备市政公用工程施工总承包二级或以上资质的，得1分；（需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，以施工资质组成联合体成员单位提供的相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据。）
2	企业信誉及获奖情况	15分	投标人自2020年1月1日至今项目业绩获得奖项的：（1）获得国家级建设行政主管部门或国家级行业协会（学会）颁发奖项的，每个得 3 分，本小项最高得 15 分。（2）获得省级建设行政主管部门或省级行业协会（学会）颁发奖项的，每个得 1 分，本小项最高得9 分。本项最高得 15 分。注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分。④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。⑤若为联合体投标，联合体任意一方满足，即可得分。
3	企业类似业绩	9	投标人自2020年1月1日至今每完成1项合同金额≥ 400万元人民币的类似施工业绩的，得 1.5 分；本项最高得 9 分。注：①类似业绩是指市政公用工程项目施工业绩；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；③若为联合体参与本项目投标，由联合体牵头人及成员单位中提供的有效业绩材料原件扫描件均可作为评审依据；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。⑤合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。⑥若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。
4	拟投入项目管理机构及人员情况	5分	项目经理（项目总负责人）：（ 1 分）同时具有工程类中级（或以上）工程师职称的得1 分；注:须提供职称证复印件作为评审依据。技术负责人：（2分）同时具有二级建造师（或以上）执业资格证和工程类中级（或以上）工程师职称的，得2 分，只具有其中一个的得1 分；注:须提供职称证、资格证复印件作为评审依据。工程造价负责人：（2 分）同时具有一级造价工程师执业资格证和二级建造师（或以上）执业资格证的得 2 分，只具有其中一个的得 1 分；注:须提供职称证、资格证复印件作为评审依据。

注： 1、上述评分标准栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、商务标总分区间为[10，40]，由招标人设置。评审类目不能小于三项。

3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。

未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。

评标办法前附表2-3价格标部分评审标准

序号

评标项目

分值

评分标准

价格评分

Y=50

价格部分得分可以按下式计算：

Yn=Y-(|Gn-T|*100)/T*H

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

■投标报价平均值；

□最低报价；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn时，H＝h;本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

注：1.价格部分总分不低于总分的50%

2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

3.价格部分得分最低不得低于0分。

八、评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术标部分得分	商务标部分得分	价格标部分得分	总得分	名次	备注
1	投标单位5	中通服建设有限公司	15.73	30	47.09	92.82	1	定标候选人
2	投标单位7	广西建工集团冶金建设有限公司	15.97	24.5	46.88	87.35	2	定标候选人
3	投标单位1	鸿川建筑产业集团有限公司	13.99	25	47.31	86.30	3	定标候选人
4	投标单位4	海通建设集团有限公司	15.19	18	46.99	80.18
5	投标单位13	深圳市嘉闰州生态建工有限公司	15.56	16	47.77	79.33
6	投标单位15	梅州市市政建设集团有限公司	15.33	17	46.77	79.10
7	投标单位10	广州盈德建筑工程有限公司	15.2	15.5	46.88	77.58
8	投标单位11	荣祥中建工集团有限公司	14.74	13.5	47.2	75.44
9	投标单位6	广东京城建筑工程有限公司	15.73	6	46.35	68.08
10	投标单位14	四川中宇建业建设有限公司	14.39	12	38.45	64.84
11	投标单位12	江西中鑫路桥集团有限公司	14.99	4	28.87	47.86
12	投标单位8	广东五州建设工程有限公司	15.91	0	0	15.91
13	投标单位9	广东大洲建设有限公司	15.51	0	0	15.51
14	投标单位2	广东万腾建设工程有限公司	15.41	0	0	15.41
15	投标单位3	广东高翔建设有限公司	14.48	0	0	14.48

九、评标结果和推荐的定标候选人名单(排名不分先后):

序号	投标人名称	备注
1	鸿川建筑产业集团有限公司	入围定标候选人
2	中通服建设有限公司	入围定标候选人
3	广西建工集团冶金建设有限公司	入围定标候选人

十、澄清、说明、补正事项记要

无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。