惠州稔平环岛高速公路全过程造价咨询评标报告

公告信息

招标项目名称：惠州稔平环岛高速公路全过程造价咨询

标段（包）名称：惠州稔平环岛高速公路全过程造价咨询

评标结束时间：2023-12-06 16:50:55

公告内容

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法 实施条例 》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等法律、法规的规定， 惠州稔平环岛高速公路有限公司 （以下简称 “招标人”）对 惠州稔平环岛高速公路全过程造价咨询 委托 广东协诚咨询有限公司 进行公开招标。按交通运输部和广东省交通运输厅有关文件的要求，现将该项目招标评标的工作情况汇报如下：

一、项目概况：

1.项目名称：

惠州稔平环岛高速公路全过程造价咨询（以下简称 “本项目”）

2 ． 项目概况 ：

本项目路线起于惠州市稔平半岛惠东县吉隆镇平政村，顺接规划河惠汕高速公路并与沈海高速公路相交（设吉隆枢纽互通立交），经黄埠镇、平海镇和巽寮滨海旅游度假区，终于惠东县巽寮镇赤砂村，顺接惠州海湾大桥 , 路线全长约 48.320km 。

项目全线共设桥梁 32 座，其中特大桥 4628.3m/4 座（含互通立交主线桥，以下同）、大桥 10468.8m/26 座、中桥 163.9m/2 座；设长隧道 5560.5m/3 座、中隧道 1591m/2 座；设吉隆（枢纽）、黄埠、盐洲、双月湾（《项目核准批复》称黑排角）、平海、碧甲港（《项目核准批复》称碧甲）、巽寮、赤砂互通立交共 8 处，预留咸台（枢纽）互通立交 1 处；设服务区 1 处、管理中心 1 处、养护工区 1 处。

项目全线采用设计速度 100 公里 / 小时，双向 6 车道高速公路技术标准，路基宽度：整体式 34.5m ，分离式 17.0m 。

项目总投资概算为 112.46 亿元。

3 . 招标内容

本次全过程造价咨询招标共 1 个标段，具体工作内容如下：

本项目的施工图预算阶段、施工阶段、决算阶段等造价咨询服务，包括但不限于协助设计开展施工图设计优化、施工图预算编审、施工成本测算、审核 0#清单、工程变更预算审核、最终结算及过程结算审核、编制本项目的整体竣工决算报告、配合委托人的竣工决算审计等。

（ 1）施工图设计优化（如有）

协助设计单位开展各种方案的经济测算，以确保项目方案的经济最优化，从而实现源头控制造价。

（ 2）施工图预算审核

负责合同范围内工程的施工图预算审核，编制施工图预算并与设计单位进行对比分析，重点审核施工图预算完整性、量价准确性、临时工程及特殊措施费的完整性及合理性等，以及协助委托方完成施工图预算的审查备案工作。

（ 3）三级清单审核

对施工图纸工程量进行校核，依据修正后的施工图工程量审核各施工标段的三级清单，并出具最终成果资料及计量规则，同时应按委托方要求出具工程量清单单价预算。

（ 4）审核0#清单

在三级清单文件格式基础上，审核工程量 0#清单，以满足项目信息化管理及合同计量与支付管理需要。

（ 5）材料价差调整审核

根据主管部门相关文件规定以及委托人总承包合同条款等要求审核材料价差调整并出具成果资料。

（ 6）协助审核工程计量报表

协助委托人审核工程计量报表，并积极与施工方沟通交流。

（ 7）工程变更、索赔审核

a.工程变更审核

按交通运输部及广东省交通厅有关工程变更管理规定格式及要求，对项目发生的重大、较大及一般变更进行审核咨询，协助委托方做好工程变更上报审批工作。

b.工程索赔报告审核

工程索赔包括工期索赔和费用索赔。审查索赔是否依据合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法以及索赔费用的真实性、合法性、准确性；并协助委托方做好索赔费用（或工期）协商谈判工作等。

（ 8）工程结算审核

受项目业主委托，根据项目业主与施工单位的结算书进行审核，主要审核工作内容包括：审核结算书格式是否符合规定及要求，依据是否齐全，是否符合规定，是否按合同约定进行工程结算；审核完工结算工程量是否准确；工程变更、工程索赔依据是否齐全充分，费用计算是否准确；审核结算费用是否符合规定，费用计算是否正确。

根据项目进展及过程结算相关要求，指导总包单位上报过程结算，并及时完成结算审核工作。

（ 9）竣工决算报告编制

根据交通运输部及广东省交通运输厅有关公路工程竣工决算报告编制办法及规定，编制项目竣工决算报告，包括编制说明、甲乙组文件等；项目竣工决算报告上报审查配合工作。

（ 10）与造价控制有关的其他服务

①协助委托人完善工程造价管理台账信息，协助委托人将工程造价管理台账信息录入工程管理系统，协调及指导施工单位将三级清单录入工程管理系统、实现三级清单计量；

②向委托人提供国家、省、市与工程造价有关的法律、法规、条例、规定、标准、规范和一般惯例等规定的咨询服务。

③向委托人提供涉及委托项目的人工、材料、设备等造价信息和规定的咨询服务。

④完成造价咨询单位应该完成的其他工作。

⑤参加与造价控制有关的会议及委托人要求参加的重要会议。

二、 招标过程 ：

1 . 招标代理

本 项目 招标工作由招标人 惠州稔平环岛高速公路有限公司 委托 广东协诚咨询有限公司 负责。

2 . 招标文件获取

本项目招标文件及参考资料按照《招标日程安排表》规定的时间在惠州市公共资源交易中心电子交易招投标系统上下载，具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台 -投标人操作指南》。

3. 开标记录

本 项目 定于 202 3 年 12 月 6 日 开标 ， 开标会议前，通过交通行政主管部门、招标代理、惠州市公共资源交易中心 进行 三方解密 。

本项目 共有 4 家潜在投标人参与投标 。 在 电子投标文件上传的截止日期 202 3 年 12 月 6 日 9 时 30 分 ， 共收到电子投标文件 4 套 ， 分别是： 广东天望建设项目管理有限公司 、 广东海力建设工程咨询有限公司 、 江苏交通工程投资咨询有限公司 、 广州致正工程咨询有限公司 。

开标会议由招标代理机构主持，惠州市交通运输局现场监督并在惠州市公共资源交易中心相关工作人员的见证下进行 。

（ 1 ） 第一个信封（商务及技术文件）开标记录

招标人于 202 3 年 12 月 6 日 9 时 30 分 在 惠州市公共资源交易中心 4 号开标室 举行第一个信封公开开标。详见第一个信封 唱标一览 表。

（ 2 ） 第二个信封（ 报价文件 ）开标记录

招标人于 202 3 年 12 月 6 日 16 时 00 分 在惠州市公共资源交易中心 4 号开标室 举行第 二 个信封公开开标。只有 投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审。 （ 详见第二个信封开标 一览 表 ）

最高投标限价 为 9505440 元 ， 现场摇取最高投标限价下浮率为 1.800 %，最高评标限价（最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率））为 9334342 元，评标基准价为 9147655 元。

三、评标工作

1 . 采用的标准、办法及依据

采用的标准是根据批准的《 惠州稔平环岛高速公路全过程造价咨询招标文件 》编制的 双信封 综合评估法；

评标依据为：

（ 1 ）《中华人民共和国招标投标法》；

（ 2 ）国家发展计划委员会等七部委 [2001] 年第 12 号令《评标委员会和评标方法暂行规定》；

（ 3） 《 广东省实施〈中华人民共和国招标投标法办法〉办法 》 ；

（ 4）国办发 [2004]56 号文《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》；

（ 5） 《公路工程建设项目 招标投标管理办法》；

（ 6）本评标办法及招标文件；

（ 7）国家和广东省现行的其他相关法律、法规。

2、评标委员会人员组成

评标委员会构成： 7 人，其中，专家人数不得少于成员人数的三分之二。评标专家确定方式：从广东省综合评标评审专家库公路工程及相近专业随机抽取评标专家。专家分别是： 、 、 、 、 ，招标人代表： 、 。评标委员会人员组成见评标签到及评标专家守则表。

评标委员会 于 202 3 年 12 月 6 日 14 时 30 分 在惠州市公共资源交易中心 9 号评标室举行评标会， 开始评标工作之前，首先听取招标人及招标代理关于工程情况的说明，并认真研读招标文件，根据招标文件中规定的评标标准和方法，对评标工作用表和评标内容进行认真核对。然后评标委员会的成员民主推荐了 为 主任委员主持评标工作。

3. 评标工作：

第一信封 评审

评标委员会首先对投标人递交的投标文件的第一信封进行形式评审与响应性评审、资格评审，

4 家投标人通过形式评审与响应性评审及资格评审 。

否决投标的名单以及否决理由： 无。

第一信封澄清：无；

评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的技术建议书、主要人员、其他因素等分别评审打分。评标委员会按评标办法第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

第二信封 评审

评标委员会对通过投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审， 4 家投标人均通过 第二信封 形式评审与响应性评审；

第二信封算术性修正：无。

第二信封澄清：无。

评标委员会按评标办法第 2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分。

四、评标结果

评标委员会成员按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，评标委员会对投标人进行排名。

本 项目 经评标委员会评审，各投标人的综合得分为 :

江苏交通工程投资咨询有限公司为 96.20分，综合排名第1；

广东海力建设工程咨询有限公司为 93.40分，综合排名第2；

广州致正工程咨询有限公司 为 90.53 分 ，综合排名 第 3；

广东天望建设项目管理有限公司为 88.26分，综合排名第4。

根据以上综合得分排名，评标委员会推荐：

江苏交通工程投资咨询有限公司 为第一中标候选人，投标报价为 9123340.00 元；

广东海力建设工程咨询有限公司 为第二中标候选人，投标报价为 9153738.00 元；

广州致正工程咨询有限公司 为第三中标候选人，投标报价为 9167331.00 元。

（ 1 ）有关不同意见（无）

（ 2） 串通投标情形的评审情况说明（无）

（ 3 ）合同签署前建议招标人应处理的有关事宜（无）

相关附件

评标报告（脱敏版）.doc