蛤地社区雨污分流工程评标报告

东莞市发布时间：2024-12-17来源：东莞市公共资源交易平台

资格预审公告/招标公告中标公示/公告中标候选人公告

项目名称：蛤地社区雨污分流工程
项目地址：南城
规模：本工程包括蛤地社区内的20个地块，新建管网总长度约为5.5公里，最大排水管径为DN600
范围：蛤地社区雨污分流工程，按招标图纸及工程量清单所含内容包括但不限于：1、沟槽开挖、回填、弃土外运；2、管道敷设、各类井施工；3、路面的破除与修复、现状管线保护、封堵现状排水管道、管道清淤等

项目详情

公告信息

招标项目名称：蛤地社区雨污分流工程

标段（包）名称：蛤地社区雨污分流工程

评标结束时间：2024-12-17 12:40:28

公告内容

蛤地社区雨污分流工程

（招标编号：HCFHCC12401358）

评标报告

蛤地社区雨污分流工程投标文件评标委员会

二〇二四年十二月十二日

七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表 5

八、评分比较一览表 11

九、评标结果和推荐的定标候选人名单（排名不分先后）： 12

十、澄清、说明、补正事项记要 12

十一、附件 12

一、基本情况和数据

（1）工程名称：蛤地社区雨污分流工程

（2）建设地点：东莞市南城街道蛤地社区

（3）招标人：东莞市南城街道蛤地股份经济联合社

（4）招标代理机构：广东智汇城市招标采购有限公司

（5）建设规模：本工程包括蛤地社区内的 20 个地块，新建管网总长度约为5.5公里，最大排水管径为DN600。

（6）计划工期：计划工期为 87 日历天，计划开工日期为 2024 年 12 月 27 日，计划竣工日期为 2025 年 03 月 23 日。

（7）项目投资金额：4883016.29元

（8）招标方式：公开招标

（9）招标范围：蛤地社区雨污分流工程，按招标图纸及工程量清单所含内容包括但不限于：1、沟槽开挖、回填、弃土外运；2、管道敷设、各类井施工；3、路面的破除与修复、现状管线保护、封堵现状排水管道、管道清淤等。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸及工程量清单所含内容，并满足设计文件要求。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立9人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中3人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余6人专家于2024年12月11日15:00时从广东省综合评标专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见评标报告附表。其中为招标人专家代表，为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。

3、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推举为评标委员会负责人。

4、各评委的签到情况

评委的签到情况见附件《评标委员会专家签到及身份对照表》。

三、开标、入围筛选及评标

（一）开标记录：

（1）2024年12月11日9时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（11）召开投标会。

（2）参加投标单位共25家，经系统辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标单位共22家，不符合共3家。其中：君兆建设控股集团有限公司拟投入的项目负责人（梁健华）；四川中宇建业建设有限公司拟投入的项目负责人（薛涛）在广东省建设行业数据开放平台锁定状态为是，根据招标文件第二章第5.5.1项规定，否决投标。江苏广泽建设有限公司拟投入的项目负责人（丁庆辉）的一级建造师电子注册证书使用时限为（2024年5月20日至2024年11月16日），根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知【建办市〔2021〕40号】的规定超出使用时限的电子证书无效。

（3）在线签到的投标人的投标文件解密情况：共有25家投标人解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

（4）通过资格审查并解密成功的投标人共22家。

（5）投标人对资格审查结果及解密结果提出异议情况：未有投标人在招标文件规定的异议提出时间20分钟内通过东莞市公共资源交易E网通管理平台建设工程交易系统向招标人提出。

（6）本项目通过资格审查并解密成功的投标人共22家，通过资格审查的投标人大于15家，根据招标文件要求从12到15号球之间随机抽取一个作为本工程可入围评标环节投标人家数Q，本次抽取的球号为14号，代表入围评标环节的投标人家数是14家。

（7）开标会议结束后，招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件），打包至筛选入围系统。

（8）本次投标会到会各方均无异议。

（二）入围筛选：

（1）2024年12月11日14时00分至2024年12月11日16时40分在东莞市公共资源交易中心评标室（19）召开入围筛选会议。

（2）采用票决法（简单多数）。入围筛选委员会成员根据入围筛选方法、规则和程序，对进入围筛选环节的投标文件进行评审和比较，根据票数进行排名。

（3）入围筛选委员会全体成员共同推荐 14 家单位为入围评标环节的投标人。

（三）评标时间、地点：

评标时间：2024年12月12日09:30时至2024年12月12日14:40时；

评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（19）

（四）评标办法：

根据招标文件的规定，本项目招标的评标办法为综合评估法（定量评审法）。

（五）参加评标会议的其他人员：

东莞市南城街道蛤地股份经济联合社 (招标人)

广东智汇城市招标采购有限公司（招标代理机构）

广东省东莞市东莞公证处（公证单位）

东莞市南城街道蛤地股份经济联合社监督小组（招标人监督人员）

上述人员签到情况见《评标会议情况记录表》。

（六）评标会议监督部门及其他人员

东莞市南城街道住房和城乡建设局（主管监督部门）

（七）评标程序：

详见《投标文件评标程序》。

四、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人名称
1	粤北建设工程有限公司
2	广州市卓爵建筑工程有限公司
3	汕头市潮阳第一建安总公司
4	广东旺盛建设工程有限公司
5	卓越市政园林建设集团有限公司
6	广东省丰顺县第二建筑工程公司
7	广东道衡建设工程有限公司
8	广东恒垚建设工程有限公司
9	深圳市中恒达建筑工程有限公司
10	东莞市晟立建设工程有限公司
11	广东新大建设有限公司
12	深圳市安达业建设集团有限公司
13	广东建安市政工程有限公司
14	洪城控股集团有限公司

五、评分过低情况说明

无。

六、否决投标的情况说明

序号	投标人名称/暗标编号	否决投标原因
1	投标单位3	投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求有重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。

七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

评标办法附表1

评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。

5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；

6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章投标人须知第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章投标文件格式中的投标人公司法人公章及投标人法定代表人签章技术负责人签章等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第十章投标文件格式的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9款规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章投标人须知第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章投标人须知第3.5.8项规定
		服务期限（即工期）	符合第二章投标人须知第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章投标人须知第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章投标人须知第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法附表2

评标办法附表2-1技术标部分评审标准

序号	评标项目	评审内容	分值或分值区间	备注
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-3分
2	安全防护、文明施工措施	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0 分。	0-5分
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0 分。	0-3分
4	施工组织方案	评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0 分。	0-6分
5	主要施工方案及技术措施	评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0 分。	0-8分
6	施工进度、质量保证措施	评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0 分。	0-6分
7	施工人材机配置方案	评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0 分。	0-3分
8	重难点分析及对策	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0 分。	0-3分
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0 分。	0-3分
10	技术标页数（不含封面）	不宜大于200页，未超出页数的，不扣分。超过200页的将对其技术标得分扣减3分。

注：

1、上述评审内容栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、技术标总分区间为[10，40]，由招标人设置。

3、评分方法：

□3.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。

■ 3.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。

3.2.1、上述评审内容各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(10分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	2分	施工资质：（1）具备市政公用工程施工总承包二级或以上资质，得 2 分；（2）具备市政公用工程施工总承包三级资质，得1分；本项最高得 2分。注：需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分。
2	企业信誉及获奖情况	6分	投标人自2019 年1月1日至今每完成1项合同金额300万元人民币的类似施工业绩的，得 2 分；本项最高得 6 分。注：①类似业绩是指市政公用工程；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；③若为联合体参与本项目投标，由联合体牵头人及成员单位中提供的有效业绩材料原件扫描件均可作为评审依据；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。⑤合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。⑥若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。
3	拟投入项目管理机构及人员情况	2分	施工技术负责人：（ 2 分）具有工程类相关专业高级(或以上)职称的得 2 分。注:需提供相关有效证书扫描件作为评审依据，否则不得分。

注： 1、上述评分标准栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、商务标总分区间为[10，40]，由招标人设置。评审类目不能小于三项。

3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称分立业绩资信证明）作为竣工验收合格证明材料之一，上述评标项目的企业类似业绩（如有该评审项目）认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述评分标准的情况下可计分。

未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。

评标办法附表2-3价格部分评审标准

序号

评标项目

分值

评分标准

价格评分

Y=50

价格部分得分可以按下式计算：

Yn=Y-（丨Gn-T丨）×100×H/T

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

■投标报价平均值；

□最低报价；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn时，H＝h;本次招标h=（ 0.5 ）取值区间为[0.5,1]。

注：1.价格部分总分不低于总分的50%

2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

3.价格部分得分最低不得低于0分。

八、评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术部分有效性评审	技术标部分详细评审	商务部分有效性评审	商务标部分详细评审	价格标部分初步评审	价格标部分详细评审	总得分	名次	备注
1	投标单位1	洪城控股集团有限公司	通过	28.65	通过	10	通过	49.6	88.25
2	投标单位2	广州市卓爵建筑工程有限公司	通过	33.5	通过	10	通过	49.95	93.45
3	投标单位3	汕头市潮阳第一建安总公司	不通过	/	/	/	/	/	/
4	投标单位4	东莞市晟立建设工程有限公司	通过	34.78	通过	10	通过	49.77	94.55	2
5	投标单位5	广东新大建设有限公司	通过	33.47	通过	10	通过	49.72	93.19
6	投标单位6	广东省丰顺县第二建筑工程公司	通过	26.53	通过	10	通过	49.95	86.48
7	投标单位7	广东建安市政工程有限公司	通过	34.54	通过	10	通过	50	94.54	3
8	投标单位8	深圳市安达业建设集团有限公司	通过	29	通过	10	通过	49.84	88.84
9	投标单位9	广东旺盛建设工程有限公司	通过	28.28	通过	10	通过	49.97	88.25
10	投标单位10	卓越市政园林建设集团有限公司	通过	32.4	通过	10	通过	49.72	92.12
11	投标单位11	广东道衡建设工程有限公司	通过	28.11	通过	10	通过	49.96	88.07
12	投标单位12	粤北建设工程有限公司	通过	32.85	通过	10	通过	49.93	92.78
13	投标单位13	广东恒垚建设工程有限公司	通过	35.63	通过	10	通过	49.65	95.28	1
14	投标单位14	深圳市中恒达建筑工程有限公司	通过	31.56	通过	10	通过	49.85	91.41

评审情况详见附件。

九、评标结果和推荐的定标候选人名单（排名不分先后）：

序号	投标人名称	备注
1	广东恒垚建设工程有限公司	入围定标候选人
2	东莞市晟立建设工程有限公司	入围定标候选人
3	广东建安市政工程有限公司	入围定标候选人

十、澄清、说明、补正事项记要

无其他需要澄清、补正事项纪要。

十一、附件

详见各附表。