东莞市人民医院红楼院区医技住院楼B区手术室改造工程评标报告

东莞市发布时间：2024-01-16来源：东莞市公共资源交易平台

资格预审公告/招标公告中标公示/公告中标候选人公告

项目名称：东莞市人民医院红楼院区医技住院楼B区手术室改造工程
项目地址：万江
规模：东莞市人民医院红楼院区医技住院楼B区手术室改造工程为改建工程，本项目主要在红楼院区医技楼3楼、4楼、5楼增设达芬奇及杂交手术室，及对其医护配套用房进行改建装修，包括更衣室，办公室，值班房等，改造总面积约830平方米，最大跨度8米
范围：东莞市人民医院红楼院区医技住院楼B区手术室改造工程（按招标图纸及工程量清单所含内容），包括但不限于：1、办公区土建工程；2、卫生间及家属等候区土建工程；3、采血中心；4、加固工程；5、办公区、卫生间及家属等候区给排水、消防水工程；6、办公区、卫生间及家属等候区电气工程；7、办公区、卫生间及家属等候区暖通工程；8、手术室土建工程；9、手术室电气工程；10、手术室暖通工程；11、手术室医气工程等

项目详情

公告信息

招标项目名称：东莞市人民医院红楼院区医技住院楼B区手术室改造工程

标段（包）名称：东莞市人民医院红楼院区医技住院楼B区手术室改造工程

评标结束时间：2024-01-16 17:32:12

公告内容

一、基本情况和数据

1、工程名称：东莞市人民医院红楼院区医技住院楼B区手术室改造工程

2、建设地点：万江

3、招标人：东莞市人民医院

4、招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

5、建设规模：东莞市人民医院红楼院区医技住院楼B区手术室改造工程为改建工程，本项目主要在红楼院区医技楼3楼、4楼、5楼增设达芬奇及杂交手术室，及对其医护配套用房进行改建装修，包括更衣室，办公室，值班房等，改造总面积约830平方米，最大跨度8米。

6、计划工期：150日历天，计划开工日期为2024年1月25日，计划竣工日期为2024年6月23日。

7、项目投资金额：7,290,562.86（元）

8、招标方式：公开招标

9、招标范围：东莞市人民医院红楼院区医技住院楼B区手术室改造工程（按招标图纸及工程量清单所含内容），包括但不限于：1、办公区土建工程； 2、卫生间及家属等候区土建工程；3、采血中心；4、加固工程； 5、办公区、卫生间及家属等候区给排水、消防水工程；6、办公区、卫生间及家属等候区电气工程；7、办公区、卫生间及家属等候区暖通工程；8、手术室土建工程；9、手术室电气工程；10、手术室暖通工程；11、手术室医气工程等。以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸及工程量清单所含内容，并满足设计文件的要求。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立 5 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 0 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 5 人专家于 2024 年 01 月 15日 15:30 时从广东省综合评标专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见各附表。专家一、专家二、专家三、专家四、专家五为从广东省综合评标专家库中随机抽取产生。

3、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推举专家一为评标委员会负责人。

三、开标、评标情况

（一）开标记录：

第一阶段：

1、2024年01月15日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室(3)召开投标会。

2、参加投标单位共74家，经系统及人工辅助审查，符合招标文件要求的有效投标人共70家，不符合要求的共4家, 广东华青建设工程有限公司系统辅助审查显示◆项目负责人对应类别的建安B证已过期！不满足招标文件第二章第1.4.1项要求，根据招标文件第二章第5.5.1项，否决其投标。广东衍丰建设工程有限公司系统辅助审查显示◆项目负责人资质不满足招标项目要求！◆企业资质不满足招标项目要求！◆项目负责人无对应类别的建安B证！◆此投标单位未递交投标文件，请确认！不满足招标文件第二章第1.4.1项要求，根据招标文件第二章第5.5.1项及5.5.9项，否决其投标。合景智慧建设（广东）有限公司、广东电白二建集团有限公司系统辅助审查显示通过，经人工复核，其“建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书”为旧版电子证照，不符合《广东省住房和城乡建设厅关于加快推进建筑施工企业安全生产管理人员考核合格证书电子证照办理相关工作的通知》的规定“从2023年11月1日起，旧版电子证照停止使用”，根据招标文件第一章招标公告第3.2.3款规定和第二章投标人须知11.3.2“④根据《广东省住房和城乡建设厅关于建筑施工企业安全生产许可证和安全生产管理人员证书延期工作的公告》文件规定：我厅核发的建筑施工企业安全生产许可证和安全生产管理人员证书，有效期于2020年1月23日至2023年6月20日届满的，统一延期至2023年6月20日。相关文件如有更新，以最新发布的文件规定为准。”及否决投标的规定第5.5.20款，予以人工审核不通过。详见:招标工程投标及资审结果表。

3、在线签到有效投标人的投标文件解密情况:至投标文件截止在线解密时间，共有72家投标单位解密成功，2家投标单位未解密。详见:招标工程投标资审及解密结果表。

4、通过符合性审查并解密成功的投标单位共70家。

5、投标人提出异议情况:无。

6、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密。

7、投标会到会各方均无异议。

第二阶段:

1、2024年01月16日9时00分在东莞市公共资源交易中心开标室（8）召开第二阶段投标会。

2、进入第二阶段筛选环节的有效投标人共70家。详见：招标工程投标报价汇总表。

3、开启报价文件共70份，其中有效的共70份，无效的共0份，详见：招标工程投标报价汇总表。

4、根据招标文件的规定：有效的投标人在16家及以上时，需要进行筛选环节。（1）本项目属于房屋建筑工程施工总承包单一资质的招标项目，根据招标文件的要求，本项目的筛选方法为：筛选方法二。（2）根据招标文件要求进行随机抽取入围投标人数量Q，本次抽取放入12至15号球，分别代表对应的入围投标人数量，本次抽中14号球，本项目的入围投标人数量为14家。（3）根据招标文件要求进行随机抽取随机因子K，因P*（1 2%）超出招标最高限价，本次抽取放入5至9号球，分别依次代表随机因子0%、0.5%、1%、1.5%、2.0%。本次抽中7号球，随机因子K为1%。详见：入围筛选/排名规则表。

5、按招标文件要求生成入围评标的投标人名单。

6、按招标文件要求打包相关评标数据，开标资料移交给评标区里的工作人员。

7、第二阶段开标会到会各方均无异议。

（二）评标时间、地点：

1、评标时间：2024年01月16日09:30时至2024年01月16日16:30

2、评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（14）

（三）评委守则

详见《评委守则》

四、参加评标会议的部门及人员

评标委员会成员：详见第二条“评标委员会成员名单”。

东莞市人民医院（招标人）

公诚管理咨询有限公司（招标代理机构）

广东省东莞市东莞公证处（公证部门）

上述人员签到情况详见各附表。

五、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称
1	投标单位12	华川建设集团有限公司
2	投标单位11	广东银辉建设有限公司
3	投标单位7	广东东闽建设工程有限公司
4	投标单位14	广东万弘建设工程有限公司
5	投标单位5	广东粤辉建设工程有限公司
6	投标单位3	浙江中富建筑集团股份有限公司
7	投标单位1	东莞市华居建设工程有限公司
8	投标单位10	广东华正建设工程有限公司
9	投标单位13	中亩建设集团有限公司
10	投标单位4	广东衡太建设有限公司
11	投标单位8	广东裕达建设集团有限公司
12	投标单位6	深圳市宏建辉建筑工程有限公司
13	投标单位9	广东国沅建设工程有限公司
14	投标单位2	广东专城建筑工程有限公司

六、否决投标的情况说明

技术标部分：深圳市宏建辉建筑工程有限公司（暗标编号6）技术标编制不符合招标文件第二章第3.5.9的要求，否决其投标；广东专城建筑工程有限公司（暗标编号2）投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求存在重大偏差，否决其投标。

商务标部分：无

价格标部分：无

评审情况详见附件

七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

根据招标文件的规定，本次招标采用“综合评估法”进行评标，详细评标办法详见下附表：

评标办法前附表1

评标办法前附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的；

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。

5、对招标文件在第二章第1.3.4项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；

6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法前附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第八章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签名。）
		投标文件格式	符合第八章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9款规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法前附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		服务期限（即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法前附表2

评标办法前附表2-1技术标部分评审标准

技术标部分评审标准(30分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	0-3	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
2	安全防护、文明施工措施	0-5	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	0-2	评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
4	施工组织方案	0-5	评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
5	主要施工方案及技术措施	0-3	评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
6	施工进度、质量保证措施	0-5	评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
7	施工人材机配置方案	0-1	评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
8	重难点分析及对策	0-3	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	0-3	评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
10	技术标页数（不含封面、封底）	不扣分或扣5分	不宜大于 200 页，超过 200 页的将对其技术标得分扣减 5 分。

注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。

2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法前附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(10 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	0-1分	施工资质： ①具备建筑工程施工总承包一级或以上资质，得1分； ②具备建筑工程施工总承包二级资质，得0.5分。本项最高得1分。（需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分）
2	企业管理体系	0-1分	具有质量管理体系认证证书（有效期内）的，得1分。（需提供相关有效管理体系认证证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分）
3	企业信誉及获奖情况	0-2分	投标人自2018年1月1日至今承接过的类似项目业绩获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会颁发奖项的，每项得1分；获得省级建设行政主管部门或省级行业协会颁发奖项的，每项得0.5分。本项最高得2分。注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证或协会颁发的红头文件的复印件、得奖项目不重复记分；④类似项目为房屋建筑工程。
4	企业类似业绩	0-3分	投标人自2018年1月1日至今每完成1项合同金额≥450 万元人民币的类似施工业绩的，得1分；本项最高得3分。注：①类似业绩是指房屋建筑工程；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；需提供中标通知书（或施工许可证）、施工（或工程总承包）合同复印件（提供合同协议书等能反映主要内容和合同双方签证盖章页即可）和竣工验收合格证明材料复印件作为评审依据（三项材料缺一不可）。
5	拟投入项目管理机构及人员情况	0-3分	项目经理（项目总负责人）：（ 1.5 分）具有一级注册建造师（专业为：建筑工程），得1.5分，本小项最高得1.5分。注：须提供相关人员的证书扫描件作为评审依据，否则不得分。
5	拟投入项目管理机构及人员情况	0-3分	技术负责人：（ 1.5分）同时具有建筑工程相关专业高级（或以上）工程师和一级等级的注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为建筑工程的，得1.5分注：须提供相关人员的证书扫描件作为评审依据，否则不得分。

注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。

3. 对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。

未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。

八、评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术部分有效性评审	技术标部分详细评审	商务部分有效性评审	商务标部分详细评审	价格标部分初步评审	价格标部分详细评审	总得分	名次
1	投标单位1	东莞市华居建设工程有限公司	有效	23.12	有效	8	有效	59.27	90.39
2	投标单位2	广东专城建筑工程有限公司	无效	/	/	/	/	/	/
3	投标单位3	浙江中富建筑集团股份有限公司	有效	25.9	有效	8.5	有效	58.76	93.16
4	投标单位4	广东衡太建设有限公司	有效	26.07	有效	7.5	有效	59.57	93.14
5	投标单位5	广东粤辉建设工程有限公司	有效	21.76	有效	4.5	有效	59.68	85.94
6	投标单位6	深圳市宏建辉建筑工程有限公司	无效	/	/	/	/	/	/
7	投标单位7	广东东闽建设工程有限公司	有效	22.17	有效	0	有效	59.59	81.76
8	投标单位8	广东裕达建设集团有限公司	有效	27.72	有效	10	有效	59.75	97.47	2
9	投标单位9	广东国沅建设工程有限公司	有效	23.41	有效	10	有效	59.82	93.23
10	投标单位10	广东华正建设工程有限公司	有效	23.46	有效	3	有效	59.16	85.62
11	投标单位11	广东银辉建设有限公司	有效	26.33	有效	8.5	有效	59.82	94.65	3
12	投标单位12	华川建设集团有限公司	有效	27.67	有效	10	有效	59.96	97.63	1
13	投标单位13	中亩建设集团有限公司	有效	25.85	有效	9	有效	59.55	94.40
14	投标单位14	广东万弘建设工程有限公司	有效	23.93	有效	10	有效	59.55	93.48

九、经评审的投标人排序

序号	单位名称
1	华川建设集团有限公司
2	广东裕达建设集团有限公司
3	广东银辉建设有限公司
4	中亩建设集团有限公司
5	广东万弘建设工程有限公司
6	广东国沅建设工程有限公司
7	浙江中富建筑集团股份有限公司
8	广东衡太建设有限公司
9	东莞市华居建设工程有限公司
10	广东粤辉建设工程有限公司
11	广东华正建设工程有限公司
12	广东东闽建设工程有限公司

十、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜

评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：

第一中标候选人：华川建设集团有限公司

第二中标候选人：广东裕达建设集团有限公司

第三中标候选人：广东银辉建设有限公司

合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。

十、澄清、说明、补正事项记要

无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。