樟木头镇银岭路升级改造工程评标报告
- 项目名称： 樟木头镇银岭路升级改造工程
- 项目地址： 樟木头镇
- 规模： 本项目为樟木头镇岭路升级改造工程，道路大致呈西南到东北走向，长约1230m，宽约10～18m，道路等级为城市支路，最大排水管管径d600，设计速度为20km/h
- 范围： 修复破损路面再加铺沥青、完善交通、照明及雨水系统等 ; 樟木头镇银岭路升级改造工程（按招标图纸及工程量清单所含内容），主要包括但不限于：道路工程、交通工程、排水工程、电气工程等
项目详情
公告信息
招标项目名称：樟木头镇银岭路升级改造工程
标段（包）名称：樟木头镇银岭路升级改造工程
评标结束时间：2025-10-24 16:41:32
公告内容
、工程概况
（1）工程名称：樟木头镇银岭路升级改造工程
（2）建设地点：东莞市樟木头镇银岭路
（3）建设单位：东莞市樟木头镇工程建设中心
（4）招标代理机构：东莞敏诚项目管理有限公司
（5）建设规模：本项目为樟木头镇岭路升级改造工程，道路大致呈西南到东北走向，长约1230m，宽约10～18m，道路等级为城市支路，最大排水管管径d600，设计速度为20km/h。主要建设内容包括：修复破损路面再加铺沥青、完善交通、照明及雨水系统等。
（6）计划工期：121日历天
（7）投资金额：6913540.72元
（8）招标方式：公开招标
（9）招标范围：樟木头镇银岭路升级改造工程（按招标图纸及工程量清单所含内容）主要包括但不限于：道路工程、交通工程、排水工程、电气工程等。以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸，并满足设计文件的要求。
二、投标及开标情况
本项目于2025年09月30日至2025年10月23日在东莞市公共资源交易中心发布招标公告及附件。至投标截止时间2025年10月23日09时30分，一共12家投标单位通过交易系统在线上传投标文件，以下为本次招标的投标及开标情况。
1、投标情况
（1）投标文件递交截止时间：2025年10月23日09时30分；
（2）投标文件递交地点：东莞市公共资源交易中心开标室（5）；
（3）到投标截止时间，递交投标文件的投标单位共有：12家
（4）符合要求的投标单位家数：11家，不符合要求的投标单位家数：1家。
具体投标收标情况详见《东莞市公共资源交易中心评标收标会议情况记录表》和《东莞市公共资源交易中心招标工程投标资审及解密结果表》。
2、第一个信封（商务及技术文件）开标情况
（1）开标时间：2025年10月23日09时30分；
（2）开标地点：东莞市公共资源交易中心开标室（5)；
本次招标采用双信封形式，由招标人及其委托的招标代理机构对投标文件第一个信封(商务及技术文件）进行唱标。公布投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及其他内容，对投标文件进行符合性评审，第一个信封（商务及技术文件）唱标结束后，招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行数据打包。
具体投标收标情况详见《东莞市公共资源交易中心评标收标会议情况记录表》和《东莞市公共资源交易中心招标工程投标资审及解密结果表》。
3、第二个信封（报价文件）开标情况
（1）开标时间：2025年10月24日
（2）开标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（16）；
第一个信封（商务及技术文件)评标结束后，直接在评标室开启第二个信封（报价文件），投标人无需到场参会。招标人或招标代理将对第二个信封（报价文件）开启情况记录在案，具体开标情况详见评标报告附表。
4、进入评标环节的投标人一览表
序号 | 投标人名称 |
1 | 中城交建（深圳）建设有限公司 |
2 | 广东颐和建设有限公司 |
3 | 广东丰伟建设有限公司 |
4 | 广东汇华建设集团有限公司 |
5 | 广东建恒建筑工程有限公司 |
6 | 广东鸿荣建工有限公司 |
7 | 广东裕仁生态建设有限公司 |
8 | 广东港粤建设工程有限公司 |
9 | 广东蔚远建设有限公司 |
10 | 广东国轩建设工程有限公司 |
11 | 广东雍盛建设工程有限公司 |
三、评标
1、评标办法
根据招标文件的规定，本次招标采用“双信封的技术评分最低标价法”进行评标，评标办法前附表详见下表：
评标办法前附表
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）商务和技术得分较高的优先。 （2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先； （3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。所填报项目经理的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目经理数字证书电子签章；所填报项目总工的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目总工数字证书电子签章。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。 （7）如投标人不具备拟分包工程所需的某专项工程相应资质或投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件未附有招标人不能接受的条件； （14）投标文件未出现第二章投标人须知5.4款否决投标的规定。
第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号（如有），投标报价符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2款要求，投标文件报价信封符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.10项要求； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高限价（如有）及最评标高限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和报价信封投标值一致。【适用于工程量固化清单报价时】 （8）投标人若填写书面工程量清单，填写完毕的工程量清单综合单价报价表未出现缺项、缺页；书面工程量清单中的投标报价和报价信封投标值一致。【适用于采用招标人提供的书面工程量清单报价时】 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定； （10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人 未同时参加联合体在同一标段中投标。 |
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | 施工组织设计（A）：50分 主要人员(B)：40分 其他因素 (C) 技术能力：10分 履约信誉： 0 分 |
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价的评审： (1)评标价计算公式： 评标价=报价信封文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额） 若投标人的评标价小于最高限价85%的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审。 注：本条所述“名次”包含了并列的情况；如名次为 1,1,3,4,5，则前 5 名为 5 家投标人；如名次为1,2,3,4,5,5，则前 5 名为 6 家投标人，下同。 |
评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
2.2.2 (1) | 施工组织设计 | 20分 | 总体施工组织布置及规划 | 20分 | （1）对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，得（16，20]分（满分分值的80%～100%）； （2）满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得（12，16]分（满分分值的60%～80%）； （3）一般但不被评定为不响应的，得12分（满分分值的60%）。 | |
20分 | 重点、难点和关键工程的施工方案与技术措施 | 20分 | （1）对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，积极采用“四新”技术，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，得（16，20]分（满分分值的80%～100%）； （2）对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，得（12，16]分（满分分值的60%～80%）； （3）一般但不被评定为不响应的，得12分（满分分值的60%）。 | |||
10分 | 工期、质量、安全、环保水保、文明施工保证措施 | 10分 | （1）能够准确预判分析工期、质量、安全、环保、水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，得（8，10]分（满分分值的80%～100%）； （2）对工期、质量、安全、环保、水保等风险有一定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出的，得（6，8]分（满分分值的60%～80%）； （3）一般但不被评定为不响应的,得6分（满分分值的60%）。 | |||
2.2.2 (2) | 主要人员 | 40分 | 项目经理任职资格 | 20分 | （1）满足资格审查条件（项目经理最低要求）时，得 10 分； （2）项目经理具有一级注册建造师，注册专业为市政公用工程的，加 10 分； 注：必须提供投标人处缴纳社保的社保缴纳 证明文件（社保时段为投标文件递交截止日 前半年时间内连续不少于三个月），社保缴 纳证明文件应具备社保管理机构印章，可以 是在投标人总公司或其分公司的社保缴纳 证明文件；否则不得分。 | |
项目总工（即项目技术负责人）任职资格 | 20分 | （1）满足资格审查条件 （项目总工最低要求）时，得 20 分； 注：必须提供投标人处缴纳社保的社保缴纳 证明文件（社保时段为投标文件递交截止日 前半年时间内连续不少于三个月），社保缴 纳证明文件应具备社保管理机构印章，可以 是在投标人总公司或其分公司的社保缴纳证明文件；否则不得分。 | ||||
2.2.2 (3) | 其他因素 | 技术能力 |
10 分 | （1）投标人获得与项目施工有关(指与市政路桥工程相对应)的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利） 、国家级科学技术进步奖、投标人承接过的类似工程业绩获得国家级建设行政主管部门（或国家级行业协会）颁发的奖项、主编或参编过国家标准，每项加 5 分； （2）投标人获得省级科学技术进步奖，投标人承接过的类似工程业绩获得省级建设行政主管部门（或省级行业协会）颁发的奖项，主编或参编过的行业或地方（指省级）标准；每项加2.5分； 注：①需提供有效证明材料原件扫描件或网上公示页面截图凭证；②技术能力加分最高 10分，同一事项按较高分只计一次。 | ||
履约信誉 | 0分 | / | ||||
2、评标时间及地点
（1）评标时间：2025年10月24日9:30时至16:00时。
（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心三楼评标室（16）。
3、参加评标会议的人员
评标委员会成员：详见第5点“评标委员会组成情况”；
东莞市樟木头镇住房和城乡建设局（监督部门，见证室见证）；
东莞市樟木头镇工程建设中心（建设单位）；
东莞敏诚项目管理有限公司（招标代理机构）；
上述人员签到情况详见附件表格。
4、评委守则
详见《评委守则》。
5、评标委员会组成情况
本项目设立9人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中3人(按规定不得超过委员会总人数的三分之一)由招标人自行确定，其余6人专家于2025年10月23日从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。
评标委员会成员名单详见各附表。其中: 为招标人专家代表， 为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。经民主推荐，评标委员会所有成员一致推举 为评标委员会组长。
具体详见《评标委员会专家签到及身份对照表》。
6、第一个信封（商务及技术文件）的评审
评标委员会根据招标文件规定的评标程序及方法对各投标单位的第一个信封（商务及技术文件）进行了综合评审和打分，情况如下：
（1）形式评审与响应性评审
通过家数：11家，未通过家数：0家。
具体情况请见附件表格。
（2）资格审查
通过家数：11家，未通过家数：0家。
具体情况请见附件表格。
（3）详细评审打分
评标委员会对通过形式评审与响应性评审和资格审查的投标单位的第一个信封（商务及技术文件）进行了详细评审和打分：各投标人的具体得分情况详见附表。
（4）评分比较一览表
序号 | 投标人名称 | 第一个信封形式评审与响应性评审 | 第一个信封资格评审 | 第一个信封技术文件详细评审 | 第一个信封商务文件详细评审 | 是否通过第一信封（商务及技术文件）评审 | 第二个信封形式评审与响应性评审 | 第二个信封详细评审 | 总得分 | 名次 | 备注 |
1 | 广东丰伟建设有限公司 | 通过 | 通过 | 37.45 | 50 | 不通过 | / | / | 87.45 | 7 |
|
2 | 广东港粤建设工程有限公司 | 通过 | 通过 | 43.74 | 50 | 通过 | 通过 | 通过 | 93.74 | 3 |
|
3 | 广东国轩建设工程有限公司 | 通过 | 通过 | 43.48 | 50 | 通过 | 通过 | 通过 | 93.48 | 4 |
|
4 | 广东鸿荣建工有限公司 | 通过 | 通过 | 37.07 | 50 | 不通过 | / | / | 87.07 | 8 |
|
5 | 广东汇华建设集团有限公司 | 通过 | 通过 | 37.26 | 47.5 | 不通过 | / | / | 84.76 | 11 |
|
6 | 广东建恒建筑工程有限公司 | 通过 | 通过 | 42.53 | 50 | 通过 | 通过 | 通过 | 92.53 | 5 |
|
7 | 广东蔚远建设有限公司 | 通过 | 通过 | 44.9 | 50 | 通过 | 通过 | 通过 | 94.9 | 1 |
|
8 | 广东颐和建设有限公司 | 通过 | 通过 | 36.76 | 50 | 不通过 | / | / | 86.76 | 9 |
|
9 | 广东雍盛建设工程有限公司 | 通过 | 通过 | 44.05 | 50 | 通过 | 通过 | 通过 | 94.05 | 2 |
|
10 | 广东裕仁生态建设有限公司 | 通过 | 通过 | 36.18 | 50 | 不通过 | / | / | 86.18 | 10 |
|
11 | 中城交建（深圳）建设有限公司 | 通过 | 通过 | 40.21 | 50 | 不通过 | / | / | 90.21 | 6 |
|
7、第二个信封（报价文件）的评审
（1）根据招标文件规定的评标办法，评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标单位的第二个信封（报价文件）进行了形式评审与响应性评审，具体各投标单位的评审情况详见附件表格。
通过家数：5家，未通过家数：0家。
（2）根据招标文件规定的评标办法，评标委员会对通过形式评审与响应性评审的投标单位的第二信封（报价文件）进行了详细评审，具体各投标单位的评分详见附表。
通过家数：5家，未通过家数：0家。
8、澄清：没有要求投标人澄清。
四、评标结果和推荐的中标候选人
评标委员会按照评标办法的规定对通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等进行评分，按照综合得分由高到低排序，排名在招标文件规定数量前5名的投标人的第二信封（报价文件）进行评审，按照第二信封（报价文件）的评标价由低到高的顺序推荐中标候选人（详见评标报价附表），具体情况如下：
序号 | 投标人名称 | 评标价（元） | 评标价由低到高排序 | 推荐中标候选人 |
1 | 广东蔚远建设有限公司 | 6121815.83 | 第一名 | 第一中标候选人 |
2 | 广东港粤建设工程有限公司 | 6125693.41 | 第二名 | 第二中标候选人 |
3 | 广东国轩建设工程有限公司 | 6129843.1 | 第三名 | 第三中标候选人 |
4 | 广东雍盛建设工程有限公司 | 6135353.35 |
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5 | 广东建恒建筑工程有限公司 | 6138618.68 |
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中标候选人名单如下：
第一中标候选人：广东蔚远建设有限公司
第二中标候选人：广东港粤建设工程有限公司
第三中标候选人：广东国轩建设工程有限公司