东莞市农场社区坤舆航天产业项目（一期）评标报告
- 项目名称： 东莞市农场社区坤舆航天产业项目一期
- 项目地址： 大岭山镇
- 规模： 项目用地面积约19579.66平方米，总建筑面积83559.70平方米（其中地上约69188.46平方米，地下约14371.24平方米），新建内容包括：1号办公室、2号厂房、3号厂房、6号地下室 ; 准）。 招标内容：东莞市农场社区坤舆航天产业项目（一期）按招标图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于：1、地基与基础工程；2、主体结构工程；3、装饰装修工程；4、幕墙工程；5、给排水工程；6、电气及弱电预埋工程；7、暖通工程；8、人防工程；9、绿化工程；10、园建工程；11、绿色建筑（基本级）；12、海绵城市；13、标识工程；14、装配式工程；15、电梯工程；16、室外工程；17、消防工程；18、高低压及发电机工程；19、基坑支护工程；20、安装工程等
项目详情
公告信息
招标项目名称：东莞市农场社区坤舆航天产业项目（一期）
标段（包）名称：东莞市农场社区坤舆航天产业项目（一期）
评标结束时间：2025-12-09 16:50:25
公告内容
一、基本情况和数据
（1）工程名称：东莞市农场社区坤舆航天产业项目（一期）
（2）建设地点：东莞市大岭山镇
（3）招标人：东莞市大岭山镇农场经济发展公司
（4）招标代理机构：东莞市大业建筑技术咨询有限公司
（5）建设规模：项目用地面积约19579.66平方米，总建筑面积83559.70平方米（其中地上约69188.46平方米，地下约14371.24平方米），新建内容包括：1号办公室、2号厂房、3号厂房、6号地下室。最大单体建筑面积39130.81平方米，最大建筑高度59.9米，结构最大跨度12.05米。（具体建设规模及内容以批复的文件为准）。
（6）本次招标项目的计划工期：计划工期为523日历天，计划开工日期为2025年12月22日，计划竣工日期为2027年05月29日。
（7）项目投资金额：205361497.11元。
（8）招标方式：公开招标
（9）招标范围：东莞市农场社区坤舆航天产业项目（一期）按招标图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于：1、地基与基础工程；2、主体结构工程；3、装饰装修工程；4、幕墙工程；5、给排水工程；6、电气及弱电预埋工程；7、暖通工程；8、人防工程；9、绿化工程；10、园建工程；11、绿色建筑（基本级）；12、海绵城市；13、标识工程；14、装配式工程；15、电梯工程；16、室外工程；17、消防工程；18、高低压及发电机工程；19、基坑支护工程；20、安装工程等。注：以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸及工程量清单，并满足设计文件的要求。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6 人专家于 2025年12月03日15:00时从广东省综合评标专家库中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见附表。其中 为招标人专家代表， 为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举 为评标委员会负责人。
4、各评委的签到情况
评委的签到情况详见附表。
三、开标记录
1、2025年12月02日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（9）召开投标会。
2、参加投标单位网上签到共23家。经交易系统辅助审查及人工核查，符合招标文件要求的有效投标人共21家，不符合要求的共2家,其中系统资格审查显示：（1）经人工核查信用中国，中交一公局集团有限公司存在 投标人相互串通投标 行政处罚（行政处罚决定书文号：青0200交罚﹝2025﹞55号，处罚决定日期：2025-07-29），具有招标文件第一章第3.3.5项的情形，根据招标文件第二章第5.5.1项规定，否决其投标。（2）广东鸿福城建设有限公司◆项目负责人资质不满足招标项目要求！其项目负责人 林华坚 在交易系统关联的注册建造师等级为 二级 ，不满足招标文件第一章第3.2.4项要求，根据招标文件第二章第5.5.1项规定，否决其投标。详见：招标工程投标及资审结果表。
3、在线签到有效投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有22家投标单位解密成功，1家（通州建总集团有限公司）未解密，根据招标文件第二章第5.2.4项 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件 。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、通过交易系统辅助审查及人工核查且解密成功的投标单位共20家。
5、投标人提出异议情况：无。
6、当通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人大于15家时，招标人在开标现场随机在12到15之间的正整数中抽取一个整数作为本工程入围评标环节的投标人数量Q。本次抽取的Q为：14。
7、开标结束后，招标人通过交易系统辅助审查且解密成功投标文件（不含技术部分）打包并导入筛选系统。
8、投标会到会各方均无异议。
四、评标时间及地点
（1）评标时间：2025年12月04日09:30时至 2025年12月04日17:00时。
（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（13）。
五、参加评标会议的部门及人员
东莞市大岭山镇农场经济发展公司（招标人)
东莞市大业建筑技术咨询有限公司（招标代理机构）
东莞市大岭山镇住房和城乡建设局（监督部门）
广东省东莞市南华公证处（公证单位）
评标委员会，成员：详见第二条 评标委员会组成情况 ，上述人员签到情况详见附表。
六、符合要求的评标环节投标人名单
序号 | 投标人名称 |
1 | 广东省第二建筑工程有限公司 |
2 | 中国建筑第二工程局有限公司 |
3 | 中国建筑第四工程局有限公司 |
4 | 中国建筑第六工程局有限公司 |
5 | 中国建筑一局（集团）有限公司 |
6 | 上海建工四建集团有限公司 |
7 | 广东电白建设集团有限公司 |
8 | 广东金辉华集团有限公司 |
9 | 广东省第一建筑工程有限公司 |
10 | 广西建工第一建筑工程集团有限公司 |
11 | 广东永和建设集团有限公司 |
12 | 中国华西企业股份有限公司 |
13 | 贵州建工集团第三建筑工程有限责任公司 |
14 | 五矿二十三冶建设集团有限公司 |
七、否决投标情况说明
技术标部分：暗标编号为投标单位10的技术标文件第10页的投标有效期为90日历天，不满足招标文件第四章评标办法附表1-1中的 其他内容 第6条及第二章3.5.7项要求，根据招标文件第二章第5.5.13项，否决其投标。
商务标部分：广东永和建设集团有限公司的项目班子人员未按招标文件第二章附件二规定提供施工员及安全员，不满足招标文件第四章评标办法附表1-2的 资格评审标准 中 项目管理机构及人员 的要求，根据招标文件第二章第5.5.11项规定，否决其投标。
价格标部分： 无。
评审情况详见附件。
八、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法前附表
评标办法前附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
技术标部分有效性评审 | 投标文件编制 | 1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。 |
其他内容 | 1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。 3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。 4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。 5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施； 6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。 |
评标办法前附表1-2（商务标部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
商务标部分有效性评审 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
投标文件签字盖章 | 符合第二章 投标人须知 第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章 投标文件格式 中的投标人 公司法人公章 及 投标人法定代表人签章 技术负责人签章 等均指由数字证书电子签章。） | ||
投标文件格式 | 符合第十章 投标文件格式 的要求 | ||
联合体投标人 | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 | ||
资格评审标准 | 类似项目业绩 | 符合第一章第3.3.9款规定 | |
项目管理机构及人员 | 符合第二章附件二规定 | ||
评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
价格部分有效性评审 | 响应性评审标准 | 投标报价 | 报价信封的投标报价符合第二章 投标人须知 第3.2款规定 |
投标函格式 | 符合第二章 投标人须知 第3.5.8项规定 | ||
服务期限 （即工期） | 符合第二章 投标人须知 第1.3.2项规定 | ||
质量标准 | 符合第二章 投标人须知 第1.3.3项规定 | ||
投标有效期 | 符合第二章 投标人须知 第3.3.1项规定 | ||
报价信封编制 | 报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求 | ||
评标办法附表2-1技术标部分评审标准
序号 | 评标项目 | 评审内容 | 分值或分值区间 | 备注 |
1 | 对项目拟建工程现状的了解与认识 | 评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 | 3 |
|
2 | 安全防护、文明施工措施 | 评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 | 3 |
|
3 | 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 | 评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度； 承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 | 3 |
|
4 | 施工组织方案 | 评审内容：总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目总体施工管理思路的合理性。 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 | 4 |
|
5 | 主要施工方案及技术措施 | 评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度。关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 | 4 |
|
6 | 施工进度、质量保证措施 | 评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 | 4 |
|
7 | 施工人材机配置方案 | 评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 | 3 |
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8 | 重难点分析及对策 | 评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度。对本项目的保证措施的合理性、解决方案的完整性。 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 | 3 |
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9 | 应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施 | 评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 | 3 |
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10 | 技术标页数 （不含封面） | 不宜大于200页，未超出页数的，不扣分。超过200页的将对其技术标得分扣减 5 分。 | ||
注：1、上述 评审内容 栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、技术标总分区间为[10，40]，由招标人设置。
3、评分方法：
□ 3.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
■ 3.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
3.2.1、上述 评审内容 各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法附表2-2商务标部分评审标准
商务标部分评审标准( 10 分） | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 企业信誉及获奖情况 | 4 | 投标人自2020年01月01日至今承接过的类似项目施工业绩获得奖项的： （1）获得省级或直辖市（或以上）建设行政主管部门（或学会）颁发奖项的，每个得1分。 （2）获得市级建设行政主管部门（或学会）颁发奖项的，每个得0.5分。 本项最高得4分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分。④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。⑤若为联合体投标，联合体任意一方满足，即可得分；⑥类似业绩指房屋建筑工程。 |
2 | 企业类似业绩 | 4 | 投标人自2020年01月01日至今每完成1项合同金额≥13000万元人民币的类似施工业绩的，得1分；本项最高得4分。 注：①类似业绩是指房屋建筑工程；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；③若为联合体参与本项目投标，由联合体牵头人及成员单位中提供的有效业绩材料原件扫描件均可作为评审依据；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。⑤合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。⑥若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。 |
3 | 拟投入项目管理机构及人员情况 | 2 | 项目经理（项目总负责人）：（1分） 具有工程类高级工程师(或以上)职称的，得1分。 注：须提供职称证复印件作为评审依据。 |
施工技术负责人：（1分） 具备工程类高级工程师(或以上)职称的，得1分。 注：须提供职称证复印件作为评审依据。 | |||
注：1、上述 评分标准 栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、商务标总分区间为[10，40]，由招标人设置。评审类目不能小于三项。
3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称 分立业绩资信证明 ）作为竣工验收合格证明材料之一，上述 评标项目 的 企业类似业绩（如有该评审项目） 认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述 评分标准 的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。
评标办法附表2-3技术标部分评审标准
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 价格评分 | Y=60 | 价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-|Gn-T|×100÷T×H Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低报价； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn |
九、经评审的价格或者评分比较推荐定标候选人一览表
序号 | 投标人暗标编号 | 投标人名称 | 技术部分有效性评审 | 技术标部分详细评审 | 商务部分有效性评审 | 商务标部分详细评审 | 价格标部分初步评审 | 价格标部分详细评审 | 总得分 | 名次 | 备注 |
1 | 投标单位1 | 广东金辉华集团有限公司 | 通过 | 22.09 | 通过 | 10 | 通过 | 59.41 | 91.5 | 11 |
|
2 | 投标单位2 | 广东省第二建筑工程有限公司 | 通过 | 23.35 | 通过 | 10 | 通过 | 59.57 | 92.92 | 7 |
|
3 | 投标单位3 | 中国建筑第四工程局有限公司 | 通过 | 24.39 | 通过 | 10 | 通过 | 58.32 | 92.71 | 9 |
|
4 | 投标单位4 | 五矿二十三冶建设集团有限公司 | 通过 | 23.06 | 通过 | 10 | 通过 | 59.63 | 92.69 | 10 |
|
5 | 投标单位5 | 上海建工四建集团有限公司 | 通过 | 21.46 | 通过 | 10 | 通过 | 59.38 | 90.84 | 12 |
|
6 | 投标单位6 | 中国建筑一局（集团）有限公司 | 通过 | 24.22 | 通过 | 10 | 通过 | 59.92 | 94.14 | 3 | 定标候选人 |
7 | 投标单位7 | 广东省第一建筑工程有限公司 | 通过 | 25.86 | 通过 | 10 | 通过 | 59.45 | 95.31 | 2 | 定标候选人 |
8 | 投标单位8 | 广东永和建设集团有限公司 | 通过 | 22.51 | 不通过 | / | / | / | / | / |
|
9 | 投标单位9 | 中国华西企业股份有限公司 | 通过 | 26.57 | 通过 | 10 | 通过 | 59.58 | 96.15 | 1 | 定标候选人 |
10 | 投标单位10 | 贵州建工集团第三建筑工程有限责任公司 | 不通过 | / | / | / | / | / | / | / |
|
11 | 投标单位11 | 中国建筑第六工程局有限公司 | 通过 | 24.15 | 通过 | 10 | 通过 | 59.8 | 93.95 | 5 |
|
12 | 投标单位12 | 广西建工第一建筑工程集团有限公司 | 通过 | 23.98 | 通过 | 10 | 通过 | 59.78 | 93.76 | 6 |
|
13 | 投标单位13 | 广东电白建设集团有限公司 | 通过 | 23.16 | 通过 | 10 | 通过 | 59.69 | 92.85 | 8 |
|
14 | 投标单位14 | 中国建筑第二工程局有限公司 | 通过 | 24.3 | 通过 | 10 | 通过 | 59.73 | 94.03 | 4 |
|
十、经评审的投标人排序：
经评审的投标人排序 | 投标人名称 |
1 | 中国华西企业股份有限公司 |
2 | 广东省第一建筑工程有限公司 |
3 | 中国建筑一局（集团）有限公司 |
4 | 中国建筑第二工程局有限公司 |
5 | 中国建筑第六工程局有限公司 |
6 | 广西建工第一建筑工程集团有限公司 |
7 | 广东省第二建筑工程有限公司 |
8 | 广东电白建设集团有限公司 |
9 | 中国建筑第四工程局有限公司 |
10 | 五矿二十三冶建设集团有限公司 |
11 | 广东金辉华集团有限公司 |
12 | 上海建工四建集团有限公司 |
注：以上名单按投标文件的最终综合得分由高至低排序
十一、推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1、经评标委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人推荐定标候选人名单如下（不分排名先后顺序）：中国建筑一局（集团）有限公司、广东省第一建筑工程有限公司、中国华西企业股份有限公司。
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十二、澄清、说明、补正事项记要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。