广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目工程监理评标报告
- 项目名称： 广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目工程监理
- 项目地址： 横沥
- 规模： 横沥镇新埠片区城中村改造项目，规划范围北至广深铁路，西至向阳街、骏马路，南至天桥路，东至市场西街，核心区规划面积8.11公顷，包含新埠正街，新埠上街，新埠新街等主要街道沿线15928.32平方米的老建筑进行结构修缮、立面修缮，建筑面积约68933.7平方米，最大高度约26.9米，最大跨度约11.85米
- 范围： 广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目工程监理范围包括但不限于：土建工程、安装工程、给排水工程、电气工程等的施工阶段（含施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收及结算阶段）及缺陷责任期有关工作的监理
项目详情
公告信息
招标项目名称：广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目工程监理
标段（包）名称：广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目工程监理
评标结束时间：2025-03-13 14:32:58
公告内容
一、基本情况和数据
1、工程名称：广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目工程监理
2、建设地点：广东省东莞市横沥镇中心地段
3、招标人：东莞市横沥镇工程建设中心
4、招标代理机构：广东中晟工程咨询有限公司
5、规模：横沥镇新埠片区城中村改造项目，规划范围北至广深铁路，西至向阳街、骏马路，南至天桥路，东至市场西街，核心区规划面积8.11公顷，包含新埠正街，新埠上街，新埠新街等主要街道沿线15928.32平方米的老建筑进行结构修缮、立面修缮，建筑面积约68933.7平方米，最大高度约26.9米，最大跨度约11.85米。对社区服务设施、主要街道及人行道进行地面铺装改造提升，新建2处停车场，新建2处公共厕所，完善片区雨污分流、智能路网、消防设施、无障碍设施等基础设施。
6、本次招标项目的监理服务期限：广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目工程监理服务期限包括监理各阶段的全部时间，总监理服务期限为42个月（其中从招标人发出的《监理进场通知书》之日起计，施工阶段监理责任期暂定为18个月，缺陷责任期暂定24个月。
7、项目投资金额：132020521.88元。
8、招标方式：公开招标（综合评估法）。
9、招标范围：广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目工程监理范围包括但不限于：土建工程、安装工程、给排水工程、电气工程等的施工阶段（含施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收及结算阶段）及缺陷责任期有关工作的监理。 工作内容包括但不限于：施工阶段对本项目范围施工的质量、进度、造价、安全、环保、合同、信息等方面的协调管理，具体按本工程施工招标图纸、设计变更、施工合同、经发包人批准的工程变更等内容进行监理；保修阶段，按有关监理规范要求完成监理工作；设计阶段主要对设计成果进行设计深度、技术规范合理性等的核查并提出相应的意见，协助完成相关政府报批手续等。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立7人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中2人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，5人专家于2025年03月12日从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见附表。其中 为招标人专家代表， 从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举 为评标委员会负责人。
三、开标、评标情况
（一）开标记录：
1、2025年3月12日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（9）召开投标会。
2、参加的投标单位共12家，经系统辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标人共11家，无效投标人共1家。详见《招标工程投标资审及解密结果表》。
3、在线签到投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共12家投标人解密成功。详见《招标工程投标资审及解密结果表》。
4、通过资格审查并投标文件解密成功的投标人共11家。
5、投标人提出异议情况：无。
6、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密。
7、投标会到会各方均无异议。
投标文件解封及数据打包会议:
8、2025年03月13日09时00分在东莞市公共资源交易中心开标室（9）进行。
9、会议现场在招标人、招标代理、公证机构的见证下，解封投标文件。
10、对已解封、入围评标环节且解密成功的投标文件进行数据打包并导入到评标系统。
（二）评标时间、地点：
（1）评标时间：2025年03月13日09:30时至2025年03月13日14：30时。
（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心三楼评标室（9）。
四、参加评标会议的部门及人员
评标委员会，成员:详见第二条“评标委员会成员名单”。
东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会城市建设局（监督部门）
东莞市横沥镇工程建设中心（招标人）
广东中晟工程咨询有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市东部公证处（公证处）
上述人员签到情况详见各附表。
五、符合要求的投标人一览表
序号 | 投标人名称 |
1 | 荣泰工程管理咨询有限公司 |
2 | 珠海经济特区建设监理有限公司 |
3 | 首盛国际工程咨询集团有限公司 |
4 | 成都交大工程建设集团有限公司 |
5 | 广东鸿业工程项目管理有限公司 |
6 | 广东华工工程建设监理有限公司 |
7 | 江苏华盛工程咨询股份有限公司 |
8 | 中科兴宏项目管理有限公司 |
9 | 中天顺韵建设管理有限公司 |
10 | 浙江天成项目管理有限公司 |
11 | 同致诚工程咨询有限公司 |
六、否决投标的情况说明
投标单位4：中天顺韵建设管理有限公司投标文件中出现招标文件第二章“投标人须知”第5.3（8）款规定的否决性情形。
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法前附表1-1（技术标部分初步评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
技术标的初步评审 | 投标文件编制 | 技术标编制符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7款的规定。 |
投标文件字迹 | 投标文件字迹清晰、可辨。 | |
投标文件唯一性 | 投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 | |
监理大纲 | 符合招标文件第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件 | |
备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。 | |
其他内容 | 1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件中未出现第二章“投标人须知”第5.3款规定的否决性情形。 |
评标办法前附表1-2（商务标部分初步评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
商务标的初步评审 | 形式评审标准 | 投标文件编制 | 符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。 |
投标文件唯一性 | 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 | ||
备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 | ||
联合体投标人（如为联合体投标时适用） | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定 | ||
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 | ||
监理服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 | ||
质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 | ||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 | ||
权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第 1.13.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 | ||
资格评审标准 | 资质要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | |
总监理工程师 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
其他主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形 | ||
评标办法前附表1-3（价格标部分初步评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
价格部分有效性评审 | 响应性评审标准 | 投标文件编制 | 符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。 |
投标文件唯一性 | 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 | ||
投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定 | ||
报价信封编制 | 报价信封编制需满足招标文件第二章第3.7.8项的要求 | ||
评标办法前附表2-1技术标部分评审标准
技术标部分评审标准( 60 分） | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 监理范围、监理内容 | 0-6 分 | 评审内容：对项目监理范围、监理内容认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
2 | 监理依据、监理工作目标 | 0-6 分 | 评审内容：监理依据符合国家、省、市的有关规定及行业规范情况，监理工作目标的明确及清晰情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
3 | 监理机构设置和岗位职责 | 0-6 分 | 评审内容：监理机构设置的合理性，岗位职责明确情况及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
4 | 监理工作程序、方法和制度 | 0-6 分 | 评审内容：监理工作程序、方法和制度程序规范新，工作方法合理、制度的完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
5 | 质量、进度、造价、安全、环保监理措施 | 0-6 分 | 评审内容：质量、进度、造价、安全、环保监理措施是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
6 | 合同、信息管理方案 | 0-6 分 | 评审内容：合同、信息管理方案可行性，方案具体完整等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
7 | 组织协调内容及措施 | 0-8 分 | 评审内容：组织协调内容及措施合理有效，针对性强等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
8 | 监理工作重点、难点分析 | 0-8 分 | 评审内容：对监理工作重点、难点分析全面，条理清晰；对关键性技术问题的建议合理、解决方案完整、经济、安全且措施得力等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
9 | 合理化建议 | 0-8 分 | 评审内容：建议科学、合理、可行、措施具体等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
10 | 技术标页数 （不含封面） | 0或-5分 | 1、技术标的总页数小于或等于150页，得0分； 2、技术标的总页数大于150页，得-5分。 |
注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法前附表2-2商务标部分评审标准
商务标部分评审标准( 30 分）[商务标部分总分值最高不超过40分] | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 类似项目业绩 | 0-15分 | 投标人自2019年1月1日起承接过的监理合同金额≥100万元的类似项目业绩的，每项得7.5分。 注：①类似项目业绩是指 房屋建筑工程监理 方可算有效业 绩，否则不得分；②有效业绩时间以工程竣工报告或业主出 具的完工报告或竣工验收证明的完工时间为准，一个合同为 1项业绩，不可重复计分。 |
2 | 总监理工程师资 历和业绩 | 0-5 分 | 具有对应注册执业资格和工程类相关专业中级（或以上）职 称的，得 5 分； 【本项最高得 5 分】 注：需提供相关证书等证明材料作为评审依据。 |
3 | 其他主要人员资 历和业绩 | 0-10 分 | 投入的其他主要人员中（总监理工程师除外）： 投入的其他主要人员中具备注册监理工程师证（住房和城乡建设部核发）或工程类相关专业中级（或以上）职称，每位加5 分，本项最高得 10 分。 注：需提供相关证书等证明材料作为评审依据。 |
注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。
评标办法前附表2-3价格标部分评审标准
价格部分评审标准( 10 分）[价格部分总分值最低不低于10分] | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 价格评分 | Y= 10分 | 价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-(|Gn-T|×100)/T×H Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T:在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低投标报价； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn 投标人价格得分最低分为0分，取值保留小数点后两位。 |
注：1.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
八、评分比较一览表
序号 | 投标人暗标编号 | 投标人名称 | 技术标部分初步评审 | 技术标部分详细评审 | 商务标部分初步评审 | 商务标部分详细评审 | 价格标部分初步评审 | 价格标部分详细评审 | 总得分 | 名次 | 备注 |
1 | 投标单位1 | 浙江天成项目管理有限公司 | 有效 | 42.88 | 有效 | 30 | 有效 | 10 | 82.88 |
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2 | 投标单位2 | 成都交大工程建设集团有限公司 | 有效 | 44.88 | 有效 | 30 | 有效 | 10 | 84.88 |
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3 | 投标单位3 | 珠海经济特区建设监理有限公司 | 有效 | 44.75 | 有效 | 30 | 有效 | 10 | 84.75 |
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4 | 投标单位4 | 中天顺韵建设管理有限公司 | 无效 | / | 无效 | / | 无效 | / | / |
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5 | 投标单位5 | 广东华工工程建设监理有限公司 | 有效 | 43.5 | 有效 | 30 | 有效 | 10 | 83.5 |
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6 | 投标单位6 | 首盛国际工程咨询集团有限公司 | 有效 | 55.4 | 有效 | 30 | 有效 | 10 | 95.4 | 1 |
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7 | 投标单位7 | 同致诚工程咨询有限公司 | 有效 | 44.75 | 有效 | 30 | 有效 | 10 | 84.75 |
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8 | 投标单位8 | 荣泰工程管理咨询有限公司 | 有效 | 51.49 | 有效 | 30 | 有效 | 10 | 91.49 | 2 |
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9 | 投标单位9 | 广东鸿业工程项目管理有限公司 | 有效 | 45.91 | 有效 | 30 | 有效 | 10 | 85.91 |
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10 | 投标单位10 | 江苏华盛工程咨询股份有限公司 | 有效 | 46.3 | 有效 | 30 | 有效 | 10 | 86.3 | 3 |
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11 | 投标单位11 | 中科兴宏项目管理有限公司 | 有效 | 42.78 | 有效 | 30 | 有效 | 10 | 82.78 |
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九、经评审的投标人排序
第一中标候选人：首盛国际工程咨询集团有限公司；
第二中标候选人：荣泰工程管理咨询有限公司；
第三中标候选人：江苏华盛工程咨询股份有限公司；
十、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1、评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：
第一中标候选人：首盛国际工程咨询集团有限公司；
第二中标候选人：荣泰工程管理咨询有限公司；
第三中标候选人：江苏华盛工程咨询股份有限公司；
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十、澄清、说明、补正事项纪要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十一、附件
详见各附表。